改善农村人居环境 生活垃圾治理进村入户

●文藻超

乡场上，垃圾池和再生资源回收站让街道变得整洁干净；村子里，垃圾箱让村民在家门口就对垃圾进行了分类丢弃。这是记者日前在蓬安县新园乡看到的一幕。

新园乡环境卫生的变化，只是该县在治理农村生活垃圾“面”上的一个“点”。今年以来，该县积极建立农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、镇压缩、县处理”机制，探索破解农村卫生环境“脏乱差”难题，使90%以上行政村的生活垃圾得到有效治理和长效治理。

一批布局合理的基础设施充当主阵地

5月8日，记者在蓬安县碧溪乡吕家山村看到，建好的垃圾池已投入使用，里面堆放着果皮、烂菜叶等不可回收垃圾。而矿泉水瓶、废弃金属等可回收利用的垃圾则被保洁员放在一边。

“我们每家每户都有两个垃圾桶，从源头上对垃圾进行分类。”村民和花富说，以往不要的东西，随手一丢就了事，现在丢垃圾之前都要想下，这样不会形成污染，有利于保护环境。

记者从蓬安县治理办了解到，通过城乡环境综合治理，该县对农村生活垃圾进行了一定的处理，但依然存在农民意识差、村组无垃圾处理设备和垃圾收集地，场镇垃圾转运站容量小等缺陷，“垃圾围村”现象严重。

为此，该县积极创新运管模式，建起长效机制。今年以来，结合农村生活垃圾专项治理工作，实行“五位一体”的运作方式，即“户分类、村收集、乡运输、镇压缩、县处理”，从而形成了一条农村生活垃圾处理的流水线。

经过近半年的建设，目前该县建成垃圾压缩站4座、垃圾中转站28个、村组垃圾池415个，购买手推式垃圾清运车1775辆，垃圾转运车15辆。同时按照“一乡（镇）一站、一村一点”的标准设立再生资源垃圾回收站（点），为垃圾处理系统化打下了坚实的基础。

一支工作负责的专业队伍作为先锋

宴其斌是新园乡冉家沟村的保洁员。5月11日早晨6时，他穿上环保服，推着垃圾清运车出了门。上午10点时，他回到村上的垃圾池，将车里堆积如山的垃圾倒进垃圾池里，并进行了分类处理。

新园乡乡长章真告诉记者，该乡专门安排了2名保洁员打扫乡场卫生，每月发放工资；各村每个组设保洁员1至2名，每年给予一定的补助。为落实工作责任，乡上与保洁员签订了目标责任书，并定期对其进行培训，进而落实“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。

在新园等试点乡镇的带动下，该县依照《四川省城乡环境综合治理条例》和《四川省城乡环境综合治理工作保洁队伍机器及其工作机制建设标准》要求，及时为592个行政村配备专（兼）职保洁员969名。如今，这支队伍活跃在垃圾清理的第一线，负责垃圾清扫、收集、转运等工作，农村生活垃圾实现了由无人管到专人负责的转变。

一套行之有效的长效机制成为制度保障

“清理房前屋后的堆物堆料，打扫庭院内卫生”“村内做到柴草码放整齐”“拆除侵街占道的四大乱建”“包卫生、包绿化、包整治”……在蓬安县的各乡镇活动室，门口的农村垃圾管理制度、村规民约等格外引人注目；活动室里存放着村民与各村签订的“门前三包”责任书。

这些规章制度，提高了村民治理生活垃圾的积极性。“这几天村上的广播，天天都在放垃圾处理的科学方法，村干部也到家里来动员。我们听了后觉得垃圾处理好了确实有好处。”该县平头乡双柏村祝其海说，村民们都纷纷与村上签了责任书，自觉整治生活中的脏乱差。

在努力调动村民积极性的同时，相关措施也在形成，并层层落实。4月3日，蓬安县召开专题动员会，安排部署新阶段农村生活垃圾治理工作，并建立了县级领导联系乡镇的工作机制，明确由县委常委和副县长分别负责2至3个乡镇。同时组建两个专项督察组，定期、不定期地开展督察，并在县电视台设立专栏，对推行不力、效果不明显的实行每天一曝光、三天一通报。凡被通报的责任单位，其主要领导由县级联系领导进行约谈，并要求限期整改。

各个乡镇也把各村（社区）农村生活垃圾治理纳入年度村级工作及农村工作考核范围，考核内容涉及环卫设施、村容村貌、农户卫生、基础工作等方面。实行“天天检查、周周考评”，公布考核结果，并对村民组长和保洁员进行奖惩。其中，一些乡镇通过建立评比公示栏，每周把部分做得好的家庭与做得差的家庭进行对比，针对各村开展的情况在广播上进行通报。

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