有事多商量协商民主让政协委员发出“好声音”

●刘永红 郭安平 王陈

“好消息：蓬安‘龙须沟\’终于要得到彻底整治了。”日前，蓬安县木桥河环境综合治理项目在网上公示，这意味着困扰木桥河两岸群众多年，被称作蓬安 “龙须沟”的木桥河将得到彻底治理。

据了解，推动木桥河环境综合治理项目的落实，是蓬安县政协不断丰富协商民主形式的一次有益探索。

搭平台“多商量”让委员充分发声

2014年4月15日下午，蓬安县政协召开会议，专题协商木桥河污染综合治理可行性研究方案。听取该县环保局、设计单位提出的3种治理方式的情况介绍后，部分委员及木桥河流经区域的社区主任共同协商，并对方案提出建议，最后得到县长批示后转化为政府决策。2014年8月13日，蓬安县木桥河环境综合治理项目进行网上招标。

“有事多商量才能充分发扬民主。人民政协是协商民主的大平台。要充分利用这一平台，把推动县委重大决策部署的贯彻落实作为履行职能的第一要务。”该县政协主席陈鹏泉说，去年以来，县政协围绕该县全面深化改革的综合性、全局性问题，积极开展协商民主工作，提出了有见解、有分量、有针对性和操作性的意见和建议。

去年，县政协应有关部门请求，临时增加了对木桥河污染综合治理方案等4个制度的协商。在经县委批转的2014年工作要点中较之往年增加了专题协商课题，新搭建了对口协商、界别协商、提案办理协商平台，从党政部署的大事、提案聚焦的难事、群众期盼的好事中选择协商课题，增加协商密度，让政协委员有了充分发声的机会。

据统计，去年该县政协开展协商活动19次，参加协商委员240人次，提出协商建议180多条。

重调研“真商量”寻求最大公约数

蓬安县县长赵小轻在县政协《关于木桥河污染综合治理可行性研究方案的协商建议》上批示：请有关方面吸纳合理化建议，优化规划设计。

协商建议得到肯定采纳，县政协秘书长雷发书认为，每次协商都坚持深入调研，能提出真知灼见，避免了形式主义。虽然协商会议只有3至5个小时，会前功夫却要10天甚至20天。县政协在每次协商活动中，都成立委员调研小组，制订调研方案，明确会议中心发言人选，对协商议题进行深入充分讨论，对协商发言进行多次沟通修正，做到言之有据、言之有物、言之有理、言之有节。

去年12月，为摸清当前“三农”工作实情，陈鹏泉同调研组一道，连续3周深入相如镇古楼沟村、平头乡四合院村明月生猪养殖场等地，就推进农村土地有序流转、发展种养大户、家庭农场、专业合作社等情况问计于民。

在充分发挥农业专业技术人员作用专题协商中，协商组先后召开5次座谈会，到长梁乡政府、春俊农业合作社了解农技人员作用发挥情况，为与职能部门开展协商、增加共识打好基础。

据介绍，去年该县政协根据协商课题，采取听取汇报、座谈了解、实地查看、走访群众、查阅资料等方式，累计走访100多个机关部门、乡镇村组、工厂企业的1000余名干部群众，让每次协商都做到“没有调查研究就没有发言权”。求转化“常商量”提升服务大局实效

协商建议再好，不能落实都是空话。为此，《中共蓬安县委关于推进人民政协协商民主的实施意见》作出明确规定：县政协报送的协商建议及调研（视察）报告、社情民意等意见建议，县委、县政府要明确落实办理部门，确定落实办理时限并及时反馈。对县委、县政府及有关部门吸纳政协意见建议的落实情况，县政协可通过视察、调研、座谈、走访、评议等方式，及时进行跟踪问效，并将跟踪问效情况汇总整理后报送县委、县政府。

“好的，我们马上发货。”蓬安科力压缩机公司的3部办公电话年前异常繁忙。该公司总经理李长河介绍说，以前公司只有1部固定电话，不能满足生产销售需要，该公司多次要求增加电话，但未能得到落实。为此，县政协在优化民营经济软环境协商中专门建议解决。县委书记温桂彪对协商建议批示后，主持召开专题会议，责成县经信局、工业园区等有关部门落实。随后，该公司的新光纤接通了，通讯容量的增加，极大地方便了其对外联系生产和销售。

蓬安县政协认真分析落实县委、县政府批示的协商建议的难度，采取跟踪视察监督、把协商建议改为政协全体会议大会发言、深度调研形成重点提案等方式，促进建言成果深度转化。去年，该县政协向县委、政府提交专题协商报告10个，报送《社情民意信息快递》33期，立案交办政协提案208件。县委书记、县长批示41个，40多个协商建议转化成为县委、县政府的决策参考。

陈鹏泉说：“政协作为协商民主的重要渠道和专门机构，应当有效作为，把协商贯穿履职的全过程各方面，力求把事情协商顺、协商通、协商成，用心为服务‘四个全面\’、加快蓬安发展凝聚智慧和力量。”

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