推进项目建设 蓬安释放发展新活力

——川东北丘区跨越发展的“蓬安路径”（下）

□蓬宣 刘永红 王青山 张立东图片由蓬安县委宣传部提供

蓬安的金秋，是嘉陵江畔的一道风景。

成片的柑橘在阳光下金色涌动，生机勃勃；遍布城乡的项目建设工地，热潮一浪高过一浪，活力四射。

产业是县域经济的核心。项目是“保增长”的关键环节，是“打基础”的重要载体。实施项目推动，补长发展短板。蓬安决策者思路明晰：以项目建设为基点，在实施项目推动中释放发展新活力。

建设通衢之地融入川东北、成渝经济圈

10月15日，在蓬安县嘉陵江二桥施工现场，工人们正在加紧施工，目前已经进入年底竣工前的攻坚期。

嘉陵江二桥是蓬安县拥江西进、跨江发展战略的重要接点，起点为省道204线锦屏镇，与建设中的绕城西路连接。大桥全长1367米，主桥长827米，按一级公路、路基宽27.5米、双向6车道、时速60公里规划建设。项目建成后，将缩短锦屏新区与蓬安主城区之间的距离，大大地缓解城区交通压力。在摊开的城市规划图上，蓬安县委、县政府主要领导说“城市路网搭建好了，蓬安这盘棋就活了。”去年年底，南大梁高速建成通车，结束了蓬安不通高速的历史。

今年，巴南广高速蓬安段互通也进入施工阶段，顺蓬、高蓬、射蓬和过境徐家镇的409线挤进省级路网规划。未来，蓬安将拥有两条高速（南大梁高速、营蓬仪高速）、两条国道（318线、244线）、三条省道（101线、207线、305线）、一条一级公路（顺蓬营公路），形成“2+2+3+1”8条大道通蓬安的局面。

除了打通“主动脉”，城市主要干道也将进一步完善，实施周河大道路面整治及沿线风貌提升工程，完成县城东、北入口道路改造，建设抚琴大道南延线至河舒高速出口的新大道，不断改善、提升出入通道形象；绕城东路、绕城西路、嘉陵江二桥建成后，形成一条环城线，使得穿城而过的省道101线、207线、305线绕城而过，有效地减小县内道路的交通压力，进一步合理路网布局。

作为“毛细血管”县乡道路，也在进行着提档升级，所有等外级道路或者四级道路都将提为三级道路，实现由“县乡互通”为“乡乡互通”的转变，县乡公路连接成网。公路建设如火如荼，蓬安火车站改造建设也在紧张进行中。改造升级后的蓬安火车站将实现动车的停靠，大大缩减蓬安至南充、蓬安至成都的时间。届时，蓬安将完全融入南充“半小时经济圈”、成渝两小时经济圈。

扩大城区规模 完善城市功能

“北三街片区棚改项目改造850户，面积58650平方米，总投资1.9亿元。目前，主体工程已全部完工，正在进行配套设施建设，预计明年6月可交付使用。”10月12日，蓬安县房地产管理局相关负责人介绍，今年蓬安县将新建876套公租房，棚户区改造项目7个7303户。

围绕“一江两岸三区”的总体格局，按照“东扩、西进、南延、北改”的城市建设发展思路，推进“以江为轴、跨江发展”的发展战略，蓬安县以完善城市功能、改善城市环境为目标，突出人居、市政设施、城区道路等建设重点，构建了道路网络，配套了基础设施，城区面积不断拓展，城市道路框架已基本形成。县城总规第四次修编和控规第二次维护已全面启动；总投资4.5亿元的清溪河堤景路桥综合工程已完成70%的工程量，滨河东、西路已全线贯通；全长4.48公里的嘉陵江锦屏防洪堤堤身填筑工程已基本完成；县城南北大道完成设计，东风大道及支街整治已全面完成；木桥河综合治理、笔架山公园、相如文化公园二期工程已立项实施。

拉大城市骨架，力争到2017年，县城建成区面积拓展到20平方公里，常住人口增加到20万。

在拉大城市骨架的同时，城市功能也得到进一步完善。实验中学新校区今年秋季开学已投入使用，特殊教育学校主体工程已完工，蓬安县人民医院整体迁建工程全面竣工，蓬安县中医院创建为二级甲等中医院，建筑面积为1.43万平方米的多功能民生服务中心即将投入使用，居民用电实现了“同网同价”。城市功能的完善和基础配套设施的建设为群众带来了种种实惠。

紧邻嘉陵江，蓬安县以“一江两河”为重点，做好“水文章”。今年，投资2亿多元的周子古镇优化提升工程启动实施，漫滩湿地公园规划设计方案完成评审，嘉陵第一桑梓旅游区通过国家水利风景区验收。同时，相继实施了下河街污水治理、木桥河综合治理、河舒河流域治理、引自来水厂尾水清洁木桥河等工程。投资2300万元的工业园区截污干管工程已全部完工，河舒污水处理厂工程前期工作已完成；投资350万元的徐家污水处理工程已投入试运行。

今明两年，该县将全力推进重点流域和区域的污染治理工作，实施县城污水处理厂技改扩能、河舒河流域污染治理、清溪河污染治理、河舒工业园区和建制镇污水处理厂建设等14个项目，总投资达8亿元。

做强工业经济 实现第二次“华丽转身”

作为南充9县（市、区）唯一的省级工业园区——蓬安工业园区到去年拓展到6平方公里，同时被纳入全省500亿元产业园区培育规划。兆庆机械、赛克斯纺织等12户企业列入全省“小巨人·成长型”企业培育工程，南充佳美获得“中国质量诚信企业”称号，兴华药业技术中心认定为省级企业技术中心。全年招引入园企业8户，建成投产3户。实施重点技改项目26个，开发新产品125个。“今年，我们要按照‘整合资源、成链发展、集群扩张\’的思路，以机械制造业为主导，谋划蓬安工业发展第二次‘华丽转身\’”。蓬安县委、县政府主要领导说。

近年来，作为区域经济发展“火车头”的工业园区，发展势头锐不可当。但在工业园快速发展的背后，也凸现出园区集约化不够、产业结构趋同、产出率不高等一系列问题，“大大小小项目有78个，几乎把区内可用空间全部用完了。实施‘工业倍增\’，首要矛盾就是一些好项目面临着无法落地的尴尬局面。”

为发展工业让出空间，蓬安县下决心清退一批迟迟未开工的项目。“说句心里话，清退一个项目比引进一个项目还要难。”蓬安县工业园区管委会负责人说，“不少项目也不能怪业主拖时间，也有企业资金、市场前景变化等具体原因，但为了工业园区的发展，我们也只能横下一条心，坚决清退。”目前，蓬安工业园区已清退3个项目，腾地100余亩。

拓展承载平台。围绕建设500亿元产业园区的目标，修订完善园区控制性详规，年内取得新增6.3平方公里扩园批文。新拓展园区1平方公里，整理工业用地1200亩，新建园区干道700米。改造人行道5.1公里，绿化园区道路3.5公里。建成河舒河连接桥、应家坝路桥和200套产业工人公租房，不断提升园区聚集能力。

集群发展产业。把机械制造业培育成蓬安工业的支柱产业、旗舰产业，加快培育以生猪、水果特色产业为支撑的现代农业和以文化旅游产业为龙头的服务业，坚持高端定位、成链引进项目，形成项目集聚优势力，争取全年新入园企业6户，培育规模以上企业6户、产值过亿元企业2户，规模以上工业企业实现销售收入225亿元。同时大力实施一批技改项目、产品创新项目，推动传统产业转型升级，不断提高工业经济整体发展水平。

除了硬环境的改善，在投资软环境上蓬安也狠下功夫。从客商接待到项目洽谈，从合同签订到项目实施，从生产经营到产品销路，园区实行“保姆式”跟踪服务，贴心为企业排忧解难，这成为蓬安招商引资的一张名片、一大优势。

【“一”字排开看蓬安】

一组数据启动重大项目136个

去年，蓬安县用于民生方面的投资保持快速增长。县财政完成民生支出17.9亿元、增长54.3%，城镇居民可支配收入14731元、增长11.2%，农民纯收入8561元、增长13%。其中，培训城乡劳动力3.3万人次，新增城镇就业9800人，就业再就业小贷贴息357万元。五大保险参保人次同比提高6个百分点。发放城乡低保及临时救助资金1.4亿元。解决3.9万人饮水困难和饮水不安全问题。改造农村危房4309户。基本建成公租房250套。全县脱贫解困8800人……

民生账单的背后是百姓切切实实享受到的实惠。今年，蓬安坚持以实施项目推动为抓手，围绕城市、交通、产业、民生等重点工作，推行县级党政领导“一体化分工”和“项目工作日志”，谋划、启动重大项目136个，计划总投资93.8亿元，今年计划完成投资31.9亿元，以项目攻坚来推动产业发展、城市建设和民生改善。

一条道路

“南大梁”迈入高速圈

南大梁高速公路南充段全线贯通，让蓬安到南充只需半个多小时。巴南广高速蓬安段及福德连接线正在紧张施工；营蓬仪阆高速争取到了最佳线路，将在蓬安设立两个互通，全县境内高速互通将达到5个；同时，汽车客运已完成整体搬迁，火车站升级改造即将竣工，射蓬公路、顺蓬一级公路今年内将完成招商并启动建设，长期制约蓬安对外开放合作条件将得到极大改善。

一个园区

工业园规划破千亿

蓬安工业园区是经国家发展改革委审核批准建设的省级工业园区，全省“51025”重点产业园区。位于蓬安县城以南河舒镇，距县城主城区仅6公里。园区总规划面积18平方公里，一期已建成6平方公里，台湾佳美、江苏雨润、嘉宝汽车等大批知名企业入驻，形成了以机械制造业为主、农产品加工为辅的产业格局，年总产值已突破200亿元；二期沿国道244线两侧、南大梁高速以南布局，规划面积6.13平方公里，确立了以机械制造为主导，辅以电子、金属加工的产业定位，到2018年，园区总产值突破500亿元；三期远景规划，沿河舒河至利溪镇两河塘布局，规划面积6平方公里，完善延伸机械制造产业链，优化凸显产业聚集效应，总产值突破1000亿元。

一种美食

河舒豆腐 能做188种花样

蓬安河舒豆腐,《蓬安县志》记载可追溯至汉朝，以上等大豆为原料，经天然地下水浸泡，采用传统磨浆工艺制作，其颜色似棉胜雪，质地如奶如膏，以绵软、白净、细嫩等特点久负盛名。河舒豆腐经过千年传承，已经可以做出188种不同样式和风味的佳肴，被称为“五彩豆腐宴”，味道鲜美、回味无穷，现已成为国家地理标志保护产品。

俗话说“当醋不醋，豆腐放醋”，意思就是说烹制豆腐的时候是不可以放醋的。但河舒豆腐却偏偏敢于突破传统，居然还有风味独特的“糖醋豆腐”，让人闻之便觉奇特不已。

一个景区

百牛渡江 嘉陵江生态奇观

20年前，蓬安县马回水电站建成投产，嘉陵江水位上升，形成两个巨大的江中岛屿：一个圆圆的，宛如艳阳高照；一个弯弯的，宛如弦月当空。老百姓分别称它们为太阳岛、月亮岛。但牛儿过江吃草的习惯依然，每天日出渡江上岛，日落涉水归栏。晨曦里，夕阳下，江水相依，百余牛头涌动，便形成了嘉陵江上奇特的生态奇观——百牛渡江。目前“百牛渡江”已成为蓬安旅游的“金字招牌”，吸引着八方游客驻足观赏！

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