顺庆区人民法院：全力护航临江新区发展

7月24日，四川省人民政府批复：同意设立南充临江新区。省级临江新区获批，机遇千载难逢。很快，中共南充市委印发《关于深入贯彻省委重大决策部署加快建设临江新区的决定》、中共南充市顺庆区委办公室印发《关于进一步做实政法服务经济发展品牌高效保障临江新区建设的实施意见》、市中级人民法院印发《为“打造次极核、加快建新区”提供司法服务和保障的意见》、顺庆区人民法院出台《关于服务临江新区建设的十条意见》……建设临江新区是百年大计、南充大事、发展大业，政法服务临江新区建设的战鼓已经擂响。

●李建华 南充日报社全媒体记者 谯灵敏

12月8日，记者从顺庆区人民法院获悉，自临江新区设立以来，该院严格落实省委、市委、区委关于加快建设临江新区的工作要求，勇担司法使命，制定了《南充市顺庆区人民法院关于服务临江新区建设的十条意见》，筹备设立临江新区巡回审判法庭，充分发挥审判职能，充分展现使命担当，为加快建设临江新区提供有力的司法保障和法律服务。

法治快车道 助力临江新区筑巢引凤

11月30日，位于临江新区一高新技术企业生产车间内，生产线工人有序忙碌，一派热闹景象。

“一个月前，哪里看得到这样热火朝天的生产氛围哦。”该企业负责人告诉记者，此前，公司与江苏某企业签了原材料采购合同，因双方产生合同纠纷，没有主要原材料供应，生产停了，企业也面临巨大的生存风险。

企业向法院起诉后，顺庆区人民法院快速启动涉民营企业案件办理绿色通道，从立案受理到成功调解结案，全程仅用四天时间。

快速调解纠纷的背后，是顺庆区人民法院全局谋划，为临江新区发展保驾护航的担当作为。

“临江新区的设立，对南充、对顺庆意义不言而喻。当前正是临江新区招商引资、招强引优的关键时期，法院着眼大局，对涉临江新区案件建立起了包括诉源治理、立案、调解、审判、执行等全流程的司法护航举措，为临江新区筑巢引凤提供法治营商环境。”顺庆区人民法院党组书记、院长邹九九认为，营商环境是区域经济发展的重要软实力和核心竞争力。实践证明，法治是最好的营商环境。很多大企业到一个地方投资，首先看的是当地的法治环境怎么样。于审判机关而言，构建良好的司法体系和运行机制，努力营造稳定公平透明的法治化营商环境，是当前的一项重要工作。

为更好服务临江新区发展，顺庆区人民法院成立专门工作小组，组织法官干警到天府新区人民法院、高新区人民法院对口考察；多次到临江新区相关部门、重点企业、重点项目现场走访摸底，对可能产生的诉讼案件做好统计、预测，做好风险防控。同时，与顺庆区委政法委建立矛盾纠纷数据共享平台，每月动态监控辖区纠纷发生量、当地化解量、诉前化解量和计入诉讼量，及时提示、预警，发挥司法“晴雨表”作用。

顺庆区人民法院借助覆盖城区11个街道、84个社区的法官片区工作责任机制，还通过增设法官工作站、法官服务站，把司法服务送到企业车间、项目现场。该举措被省高级人民法院院长王树江评价为“沾露水”“接地气”的创新实践，并作为经验在全省法院推广学习。

枫桥式法庭 融入临江新区发展大格局

11月24日下午，顺庆区委副书记、区长蒲鹏程来到潆溪法庭，现场调研指导临江新区巡回审判法庭筹建工作。强调要高标准推进法庭筹建工作，努力将法庭打造成临江新区法治宣传教育基地。

“我们积极发挥巡回法庭桥头堡作用，利用临江新区建设契机，大力建设‘枫桥式法庭’，整合潆溪、芦溪、李家三个法庭资源力量，在原潆溪法庭基础上规划筹建临江新区巡回审判法庭。”邹九九介绍，巡回审判法庭重在构建具有时代特点和新区特色的新型审判模式，实行一站式诉讼服务，法庭现有3名法官、3名书记员、3名法官助理，已从今年10月开始集中办公。

近年来，新时代“枫桥经验”不断被赋予新内涵，已成为化解基层矛盾纠纷、创新基层社会综合治理的一面旗帜。经过多年探索实践，顺庆区人民法院走出了“枫桥经验”新步态，工作受到最高人民法院及四川省委政法委肯定。

“临江新区巡回审判法庭处于司法为民前沿，法庭还不断延伸司法职能，主动把司法工作融入到完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制的工作中。”邹九九告诉记者，为深入贯彻和发扬新时代“枫桥经验”，法庭还不断加强与人民调解组织、司法所、村（组）等基层组织的工作衔接，积极建立多元解纷工作机制，增强临江新区矛盾纠纷化解合力和实效。

于今年8月21日印发的《临江新区巡回审判法庭工作运行办法》显示，巡回审判法庭在芦溪镇、李家镇设立巡回审判站，在距离较远乡镇和村（村民小组）设诉讼服务点，同时适时开展巡回审判、诉讼服务和法治宣传。

十条意见 护航临江新区高质量发展

临江新区面积398平方公里，其中，顺庆片区涉及潆溪街道、搬罾街道、金台镇、渔溪镇、新复乡、共兴镇等地，面积221平方公里。

为充分发挥法院审判职能作用，切实为加快建设临江新区提供坚强有力的司法保障和司法服务，顺庆区人民法院制定《关于服务临江新区建设的十条意见》，具体涵盖深化思想认识、坚持能动司法、突出审判重心、助力融资服务、慎用强制措施、加强诉源治理、建立巡回法庭、强化司法建议、加强法治宣传、深化司法协作十个方面。

扎实开展司法大数据分析，深入研究临江新区建设过程中可能面临的矛盾纠纷和法律风险，从法律视角提出应对建议，为党委政府决策提供参考，帮助相关部门提前做好风险防控，促进临江新区又好又快建设。

去年初，顺庆区人民法院成立清风法律专家工作室。临江新区设立后，该院抽调工作室4名专家，坚持法治思维和问题导向，聚焦创新发展、城市建设、公共服务等重点领域和关键环节可能面临的司法问题，查摆法律风险点，充分释放和利用司法数据资源积累的价值，为临江新区发展助力赋能。

“我们相信，在不远的将来，临江新区将成为南充最具活力的创新高地。”邹九九表示，顺庆区人民法院作为位于南充主城区的法院，将以更加务实的举措，全方位提升司法服务和保障临江新区规划建设的能力和水平，为南充建设贡献法院智慧。

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