建设嘉陵江流域绿色发展引领区 访南充市生态环境局党组成员、副局长李中轩

●本报记者 谯灵敏

2020年7月24日，四川省人民政府正式批复同意设立南充临江新区，批复中指出，临江新区要努力建设成渝地区双城经济圈北翼现代产业发展集聚区、国家产城融合发展创新示范区、嘉陵江流域绿色发展引领区、四川东向北向开放合作新高地。

临江新区如何建设嘉陵江流域绿色发展引领区？近日，记者就此采访了市生态环境局党组成员、副局长李中轩。

“我们将坚决贯彻落实省委、市委决策部署，抢抓机遇，乘势而为，重点从坚持生态优先，推进绿色发展；优化服务环境，提升行政效能；严格环境准入，把好源头管控；坚持多措并举，抓好污染防治四个方面发力，全力助推临江新区建设。”李中轩说。

如何坚持生态优先，推进绿色发展？李中轩说，临江新区位于南充市中心城区上风、上水，嘉陵江畔，肩负着筑牢长江上游生态屏障的重要使命。将认真践行绿色发展理念，因地制宜建设嘉陵江绿色生态廊道，因地就势留出生态空间，推动嘉陵江流域综合保护开发，切实筑牢长江上游生态屏障。在建设中合理规划产业结构、能源结构以及人口规模等，坚持生态优先，推进绿色发展，做到生态与城市相融合、生态与产业相结合、生态与经济相聚合。

如何优化服务环境，提升行政效能？李中轩说，将进一步深化审批领域“放管服”改革，扎实推进行政审批告知承诺制。在新区建设中，将建立“清单制+责任制”提前介入机制，实行“点对点、一站式”服务，全过程、全要素指导开展环评工作，及时帮助解决项目遇到的环保瓶颈问题，切实当好环评审批“经理人”。同时，开辟重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目审批服务“绿色通道”， （紧转2版）（紧接1版）进一步优化审批流程，全面实行即到即受理、即审查的政务服务，逐步推行“互联网+政务服务”，探索全程网上办理模式，切实让“数据多跑路，群众少跑腿”，努力推动重点项目尽快落地。

如何严格环境准入，把好源头管控？李中轩说，将把“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）严格贯穿于新区整体建设之中，将生态空间管控、总量管控和环境准入管控融入临江新区发展各个领域和全过程。做到关口前移、源头预防，强化规划管控、环评把控，将生态环保规划与新区建设规划同研究、同编制、同落实，及时对接抓好新区规划环评，认真执行环境影响评价制度，从源头上控制新污染源的产生，努力推动形成与资源环境承载力相适应的产业集群、要素集中的发展模式。

谈及如何坚持多措并举，抓好污染防治。李中轩表示，将强化大气污染防治联防联控，健全信息共享、应急联动、联席会议等机制，统筹推进新区城乡污染防治工作。严格落实大气、水、土壤污染防治措施，加快补齐生态环保基础设施短板，切实加强境内嘉陵江岸线资源保护，对违法排污、侵占河道、非法采砂、非法砍伐等行为实行零容忍。严格落实生态空间管控措施，统筹山水林田湖草系统治理，实施生态修复和环境保护工程，保护和改善新区生态环境质量，促进生态环境与经济社会全面、协调、可持续、高质量发展。

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