政协提案聚焦民生热点 社会建设类最受关注

●朱江 本报记者 杨晓江

8月9日，记者从市政协提案委获悉，市政协六届四次会议期间共收到提案514件，经审查立案410件。这些提案内容丰富，热点集中，覆盖面广，既围绕发展大局和中心任务，也关注当前民生热点，尤其是涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、城市管理等社会建设类提案占比最大，共有提案141件。

关键词：基层医疗

近年来，南充市不断深化医药卫生体制改革，加快完善相关政策，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。但基层医疗卫生机构还存在资源分布不均衡、卫生服务不到位、医保政策不配套等问题。为此，张萍、黄新、周鸿3名委员联合提交了《关于进一步加强南充市基层医疗卫生机构服务能力建设的建议》。

该提案建议，优化医疗卫生资源配置，加大基层医疗机构的投入力度，实施医疗资源共享互补，加强村卫生室建设和管理。提升公共卫生服务能力，统筹整合资源，探索公共卫生“购买服务”，同时充分利用东西部扶贫协作、乡村振兴战略等政策，加大对部分公共卫生项目的深度包装和资金争取力度，用活各项资金，建好筑强公共卫生服务网络。发挥医保医疗联动作用，坚持原则性与灵活性相结合做好医保控费，探索创新机制，调动医疗服务主体的积极性，在严格执行控费的同时，保证医院效益和医生的正当收入，促进基层医院健康发展。

关键词：南充大学城

南充大学城项目是2020年全省重点推进项目和全市“100件大事”之一，项目自开工以来，受到社会各界广泛关注。为进一步推进南充大学城院校的招引工作，覃发超、李鸿生、任兆刚、傅华等委员提交了《关于加强南充大学城院校招引工作的建议》。

该提案建议，科学制定招引规划。做到类型齐全，既要招引高等院校，也要招引科研院所；突出招引重点，重点引进国内知名双一流高校、国字号科研院所和应用特色突出型大学，促进南充大学城提档升级；鲜明发展特色，与省内其他大学城差异化发展；创新办学体制，可采取公办、民办、国有民办、混合制、股份制等多种所有制形式办学。丰富完善招引制度，制定基础普惠性招引政策，重点落实好资金支持、土地、人才、生活配套服务等。

关键词：外卖食品安全

近年来，随着人们的生活节奏不断加快，支付方式更加简单、便捷的“外卖订餐”，日益受到大众消费青睐，外卖食品的卫生、质量等安全问题也逐渐引起社会广泛关注和重视。为促进南充市外卖行业更加规范，何姝睿、李建中、但翔、张永艳等委员提交了《关于加强外卖食品安全监管的建议》。

该提案建议，加大部门监管力度。行业主管部门要认真梳理辖区内所有入网餐饮单位，加强资质审查，在平台上公示食品经营许可证、营业执照、门头照、量化等级评定结果等信息，严肃处理一切网络订餐违法行为。规范外卖送餐管理。规范入网商家对送餐资质、送餐品种、加工操作、送餐时间、送餐工具、送餐人员管理等多方面行为，要求商家使用环保安全餐盒配送外卖，必须对食品严格塑封后再配送，杜绝人为或意外因素造成的食品二次污染，并在外包装印制编码，确保来源可追溯。创新行业整治方式。建立网络餐饮单位准入退出管理机制，开展食品接触材料质量抽检，定期发起网络订餐“红黑榜”评选活动，逐步实现部门监管、公众参与、媒体监督的社会共治格局。

关键词：污水处理

目前，全市基本实现乡镇聚居点污水处理设施全覆盖，为全市绿色生态系统建设和环境保护提供了保障，为实施乡村振兴战略提供了支撑。但是，乡镇污水处理厂还存在管网建设相对滞后、规划设计不够严谨、运营管理力量不强等问题。为此，林鸿斌委员提交了《关于加强全市乡镇污水处理设施运行管理的建议》。

该提案建议，科学规划建设。由市住建局牵头，会同生态环境、发改等部门，联合编制乡镇污水处理设施建设规划和建设标准，明确年度计划。同时，在建设场镇生活污水处理设施时，同步建设排污主管道，分期改造老管网，逐步做到雨污分流。完善运营管理。健全运行管理制度，制定全市统一的乡镇污水处理运营管理办法，建立完善污水取样、监测、化验，监测数据统计分析，污水处理设施停运申报，突发事件应急管理等各项制度，做到有章可循；健全综合评估制度，对接入的污水口和处理后的出水口，安装在线监测系统，保证进入水质符合设计要求，出水水质符合排放标准；健全日常考核制度，保证污水处理设施常态化规范运行，避免闲置摆设。加强业务培训。对新聘请的乡镇污水处理厂一线操作人员开展岗前培训，考核合格后持证上岗；对在职操作人员，每年进行一次技能提升培训。

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