一起公益诉讼引发的猜想

4月28日，龙湾·凤凰台项目几座在建楼宇机器轰鸣本报全媒体记者 牟廷河 文/图

2018年底至2019年底期间，南充一楼盘项目龙湾·凤凰台施工缓慢，引发市民诸多猜测：没有缴清土地出让金？该项目涉案？近日，本报记者就相关焦点问题进行了采访了解。

楼盘开发 突然降速

传言的起因来源于一则案例。今年1月15日，省检察院发布2019年四川省检察机关公益诉讼典型案例。作为房地产领域纠纷处理的案例之一，南充市顺庆区追缴国有土地使用权出让金公益诉讼案在列。

案例通报指出，2018年2月，南充商投置地有限责任公司（以下简称南充商投置地）以拍卖方式竞得南充市顺庆区西华路南侧国有建设用地使用权141.099亩，成交总价款105824.25万元。南充商投置地在缴纳第一期土地出让金后，对第二期土地出让金52912.125万元未缴纳。政府部门亦未做到净地出让。经多方工作，2019年1至7月，南充商投置地已分期缴清了所欠土地出让金52912.125万元。双方违约问题亦通过诉讼获得圆满解决。

记者近日来到该项目销售部，一名负责人对此进行了说明：2018年2月1日，在南充市政务中心举行的一场土地拍卖会上，南充商投置地以105824.25万元的总 价 竞 得 西 华 路 南 侧11300-2018-B-1号地块。由于区位优势明显，南充商投置地准备将其打造为南充市首屈一指的高档小区龙湾·凤凰台。

当时，南充楼市正处于快速上升期，高端改善型住宅需求旺盛，业内普遍预计龙湾·凤凰台将在春节返乡季前开盘入市。2018年10月，凤凰台完成工地打围，并同步开放城市展厅，似乎一切都在按着既定节奏有条不紊地进行。然而令人费解的是，此后该项目开发突然降速，直到2019年11月30日才完成首次开盘。其间，一些传言开始出现：该项目是否没有缴清土地出让金？让不少对项目抱有强烈意愿的购房者产生了疑虑。

历时两月 法院宣判

4月28日，在龙湾·凤凰台项目现场，记者看到，已经竣工的2座大楼耸立在宽大笔直的西华大道边，其他几座在建的楼宇，机器轰鸣，工人正忙碌着。

经过查询，记者在南充市顺庆区法院一份判决书上看到：龙湾·凤凰台建设用地使用权出让合同纠纷案在历时近两个月审理后作出宣判。

从这份编号【（2019）川1302民初6325号】的判决书来看，南充商投置地在2018年2月1日竞得的项目地块时，该地块尚未完成全部拆迁。按照签订的土地出让合同，出让人应在2018年9月1日前将出让宗地交付给南充商投置地，而实际情况是出让宗地直到2019年5月中旬才完成拆迁。其间，南充商投置地以不安抗辩权为由，在依约缴纳第一期土地出让金后，多次函告催促要求加快拆迁，重新明确交地时间，并决定暂缓支付后续土地出让金，但未得到相应回复。2019年2月21日，相关部门以土地出让金未缴清为由，向该项目发出停工通知。2019年5月28日，龙湾·凤凰台地块拆迁完毕。南充商投置地在2019年7月19日前缴清了剩余全部土地出让金。

2019年7月25日交地之后，竞买双方又围绕是否存在逾期及违约金问题对簿公堂。2019年10月30日，顺庆区法院作出判决：南充市自然资源和规划局依据南充商投置地申请，办理出让国有土地使用权不动产权登记证书；南充商投置地支付南充市自然资源和规划局违约金172.6485万元；驳回南充市自然资源和规划局的其他诉讼请求。“官司已经结束，土地已经交接清楚了，相关手续也办理了，至于建设进展快或者慢就是开发商自己的事情。”记者在走访南充市顺庆区自然资源和规划局时，相关负责人证实了此事。“该项目相关手续已经办了，从目前掌握情况来看，进展正常。”南充市顺庆区城乡建设局相关负责人告诉记者。

此外，针对一些市民关于龙湾·凤凰台项目与御龙湾项目同属一家开发商的猜测，记者电话联系了四川商投一相关负责人。据他介绍，龙湾·凤凰台项目的开发企业为南充商投置地，归属川酒集团旗下；位于荆溪的御龙湾项目的开发企业为四川商投，归属四川商投集团旗下。目前，川酒集团已经从四川商投集团独立出去，两家开发企业虽然都有“商投”字样，但实际上并无任何直接关系，更不会在项目开发打造层面产生交叉。

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