活力高坪 对外开放天地宽

●本报记者 杜杰 李然/文 梁洪源/图

2019年，高坪区紧紧围绕南充“加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心” 战略目标，紧扣高质量发展总体要求，坚定不移推进对外开放、招商引资，重点聚焦全市“5+5”现代产业体系和高坪区“10件大事”，切实加大招引力度、持续优化投资环境、全面加快项目落地见效，全区经济合作、对外开放工作成效显著。

据统计，2019年，高坪区新签约项目32个，协议投资186.8亿元，其中亿元以上项目21个；新开工项目26个，其中亿元以上项目19个；新投产项目18个，其中亿元以上项目10个，到位资金突破116亿元。

1 加快开放步伐 招商效果明显

2019年12月12日，川东北金融中心运营仪式举行，60余家区域内金融及类金融机构签约入驻。这标志着南充市在打造全省现代金融副中心征程中迈出了坚实一步。

川东北金融中心位于高坪区嘉陵江畔，是全市“100件大事”之一，计划总投资200亿元，规划面积1320亩，重点建设金融商务街、沿江金融外滩、金融总部基地、金融创新及关联产业基地“一街一滩双基地”。目前，项目一期48万平方米核心引领区已全面建成，金融展示中心、南充金融广场等配套工程已投入使用，金融商贸经济新商圈正逐步形成。

2019年4月16日, 在南充市“开放年”（成都）国际投资推介会上，高坪区成功签约重大项目4个，协议总投资53.8亿元，包括投资20亿元的军民用新型复合材料生产及军品扩容项目和投资25亿元的展源实业智能终端产业园项目。

更让人惊喜的是，一周后，展源实业决定将投资总额增加到50亿元，并在短时间内与高坪区政府签订了正式协议。这是展源实业在西部投资建设的首个智能终端产业园，包括海尔一体机、智能机器人等电子智能终端产业链。

“砸下”50亿元，这不是侥幸而来。能快速签约落地，是高坪区委、区政府一步一步跑出来的。早在推介会举行之前，高坪区就对展源实业做了细致的前期研究和分析。2019年2月28日，高坪投促小分队第一次前往展源实业深圳生产基地对接，约半个月后，区委主要领导带队实地考察展源实业深圳和东莞两个生产基地。在短短两个月的时间里，投促小分队往返8次、跨越1万多公里，表意向、谈项目、显优势、展服务，最终促成项目成功签约。

展源实业智能终端产业园项目落地高坪区，是该区扩大对外开放、大力招商引资的一个缩影。

2019年，高坪区委、区政府始终把招商引资作为经济发展的“一号工程”“一把手工程”，成立了由区委书记、区长担任“双组长”的最高规格“对外开放合作领导小组”。高坪区党政主要领导坚持重大事项亲自研究、重点工作亲自部署、重大项目亲自推动，召开现场调研等有关会议90余次，作出书面批示达20余次。特别是实施“开放周”行动以来，高坪区党政主要领导坚持每月出征不少于5天，亲自挂帅，登门招商，成功引进了展源实业、中远工业、圆通速递、三环电子八期、香港溢辉电子等多个重大项目落地。此外，高坪区党委、人大、政府、政协部分领导主动出击，开展各类小分队招商活动40余人次、对接项目60余个，与陕西白鹿仓集团、华润集团等10多家企业达成投资意向，全区招商引资工作高位推动、呈现出良好态势。

同时，高坪区委、区政府坚持对外开放战略不动摇，对全区招商引资工作进行了战略安排和部署。出台《抢抓战略机遇大力发展电子信息产业促进工业园区转型升级发展的实施意见》，明确了要大力发展电子信息产业，推动工业园区转型升级的工作思路；印发了《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》，围绕“招引100家电子信息企业”目标开展补链、扩链、强链招商，推动电子信息产业向“百亿级”“千亿级”迈进。

2 优化营商环境 打造投资洼地

2007年12月，南充三环电子有限公司正式落户高坪，项目一期总投资2.4亿元，于2009年建成投产；随后，该企业陆续启动二期、三期项目建设，并如期建成投产；2017年、2018年，该企业四、五、六、七期及电子研究院项目快速签约、建设，部分项目实现快速投产。在南充三环电子有限公司的带动下，如今在高坪区，十余家电子信息企业蓬勃发展，电子信息百亿产业集群初步形成。

企业为何对高坪区“情有独钟”？南充三环电子有限公司总经理黄雪云在参加2019年南充市民营经济健康发展暨首届南商发展大会时一语道破真谛，“良好的政务环境，各级领导和部门急企业之所急，及时送服务、进企业现场办公，有效地解决了企业存在的问题，促进了项目的建设，也坚定了企业加大投资力度的信心和决心。”

投资10亿元的重庆中远工业（集团）一期落户高坪后，该区有关部门坚持“套餐+点菜”式服务，1个月就完成厂房租赁，2个月后开始设备安装，4个月后开始试生产。正是这种高效率，企业又果断开建二期，如今已完成了场平，正在进行环评等前期工作，即将进入厂房建设阶段。

“企业的需求，就是我们的责任。”“项目只要进入高坪，所有的事情我们来办。”高坪人始终坚持这个理念，区内许多企业都感受到了这种高效服务。

南充富安娜项目签约后，曾因相关手续未办理下来，影响了厂区建设。高坪区有关领导获知情况后，立即带领相关部门现场办公。困扰企业发展的管网、电力等问题很快得到解决，相关手续也得到及时办理。

“高坪区为企业解决问题不打折扣，我们非常满意。”南充富安娜有限公司相关负责人高兴地说，领导干部主动作为，政商良性互动，企业信心坚定，投资创业的干劲就足，在高坪区投资安心、舒心。

为四川海隆石油技术有限公司建设专线供气管网；为13户企业衔接落实了享受直购电及消纳富裕电量的政策；广开渠道为龙运鞋业解决工人紧缺问题；为企业转型发展、技术改造、创建品牌搭建平台、落实政策……高坪区为多家企业解决了发展中的实际困难，得到企业一致好评。

招商引资重在优化营商环境。

2019年，高坪区大力开展“思想大解放、政策大配套、环境大优化”整治行动等专项活动，全力以赴抓招商、持续不断促落地、坚持不懈优服务，探索建立“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制，持之以恒打造“三到投资环境”，切实让企业家在高坪投资放心、干事顺心、生活舒心。

同时，进一步修订完善了公务出差、外出考察、商务接待、公开采购等审批程序，充分发挥不相容岗位的监督作用，着力健全互相促进、互相监督、制约协作的内控体系；严格落实招商引资工作相关制度，全面规范各类招商活动，控制招商成本，不超规模、不超标准地开展招商引资活动；大力加强党风廉政建设，深入开展机关作风建设和干部廉洁从政教育，全力营造风清气正、风平浪静、风生水起的干事创业环境。

良好的营商环境，吸引了大批优质企业“抢滩”高坪，也推动了大批大项目、好项目开工建设。据统计，2019年高坪区累计新开工项目26个，其中亿元以上项目19个。

3 项目汇集能量 发展劲头十足

走进高坪区航空港经济开发区，大道四通八达，厂房整齐排列，厂房内机器轰鸣声不断，生产线开足马力。

高坪区航空港经济开发区首期规划面积12平方公里，目前已累计完成投资136.89亿元。重点培育了电子信息、丝纺服装、高端装备制造和汽车销售及售后服务等优势产业，共招引三环电子、富安娜家居、中远新材料等142个项目签约落户，协议总投资202.32亿元，到位资金156.56亿元。目前，该园区已成长为省级经开区、省级新型工业化产业示范基地，2019年实现主营业务收入542.68亿元，同比增长8.69%。

在嘉陵江畔的南充王府井广场，外形如同巨舰、总建筑面积23万平方米的商业综合体拔地而起。“南充王府井广场是集餐饮、购物、娱乐等于一体的城市商业综合体。”南充王府井广场相关负责人介绍。

“南充王府井广场给我们带来了太多惊喜，这里应有尽有，可以满足各个年龄层的消费需求，每到周末，我们一家人几乎都‘泡’在这里。”在王府井广场，市民刘玉斌告诉记者，下午，一家人可以在影院看一场新上映的电影；结束后陪儿子在儿童区玩耍；晚上则可以品尝特色小吃，既充实、又轻松。

高坪区坚持把做优做实高端服务业作为产业转型升级的主攻方向，先后招引了王府井、友豪国际、保利商业等重大项目落户。这些项目相继建成投入运营，让嘉陵江东岸人流渐聚、商气渐浓，也加速改写了南充商业版图。2019年，全区社会零售品销售总额、服务业增加值分别达108.8亿元、78.8亿元，同比增长11.4%和9.7%。

通过招商引资，2019年，高坪区产业链进一步完善、业态内容进一步丰富，汇聚起经济社会发展的强大动力。依托省级经济开发区南充航空港经济开发区平台优势，积极引进了广东展源智能终端产业园建设项目、重庆中远军民用新型复合材料生产及军品扩容项目、广东三环陶瓷棒毛坯自动化生产项目、广东川晶科技晶体频率电子元器件生产项目等一批以电子信息、装备制造为主的高端产业项目，形成了以三环为龙头，上下游关联企业集聚集群发展良好态势；特别是三环八期项目的签约落地，高坪区首次形成完整生产线，极大地提振了高坪区做大做强电子信息产业的决心和信心；同时，南充现代物流园加速产业填充，圆通速递四川智创园项目等先后落户。据统计，2019年高坪区累计新投产项目18个，其中亿元以上项目10个，到位资金突破116亿元。

2019年，一大批大项目好项目相继建成投产，为高坪区产业转型发展、特色发展、高质量发展打下了坚实基础。

一组数据显示，2019年，高坪区经济发展稳中有进，全年预计地区生产总值同比增长9.0%，连续7个季度保持全市一方阵。全社会固定资产投资连续3年保持200亿元以上；社会消费品零售总额预计完成108.8亿元，同比增长11.4%，连续3年位于全市一方阵；实现一般公共预算收入8.64亿元，同比增长13.74%；城乡居民人均可支配收入预计分别达到29895元、14467元，同比增长9.3%、10.2%。

数说成绩

2019年，高坪区新签约项目32个，其中亿元以上项目21个；新开工项目26个，其中亿元以上项目19个；新投产项目18个，其中亿元以上项目10个

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