顺庆在新城拓展和旧城改造、城市建设和精细管理上同时发力城市品质群众幸福指数“双提升”

●谷芳

俯瞰顺庆城区，一栋栋高楼巍然耸立，一幢幢厂房机器轰鸣，一条条道路平整宽阔，一座座公园风景如画……近年来，顺庆区紧紧围绕建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”的发展定位，坚持城市形态、业态、文态、生态“四态合一”，产城一体、文城一体、景城一体“三位一体”，在新城拓展和旧城改造、城市建设和精细管理上同时发力，实现城市品质和群众幸福指数“双提升”。

拓新城 顺庆一路向北

数据显示，顺庆73平方公里建成区内，居住着80万人。老城区6平方公里范围内，常住人口约21万，人口密度高达3.5万人／平方公里。人口过于密集，城市长期超负荷运转，出行难、就医难、上学难、买菜难等“城市病”接踵而至。

在全新的“课题”下，城市发展何去何从？

“顺庆的未来在城北、希望在城北、活力在城北。”顺庆决策者深思熟虑后，城市发展方向豁然开朗。“我们将一手抓老城传统功能疏解，一手抓新城配套功能建设；一手抓老城产业业态调整，一手抓新城现代产业培育。”顺庆区委书记陈泽斌表示。

思深以致远，谋定而后动。2018年，该区新城展现新姿，56平方公里北部新城、46平方公里产业新城、30平方公里田园西河规划基本完成，城市发展一路向北。

城市向北，交通需先行。11月7日，笔者走进顺蓬营一级公路府荆大道北侧至柳树垭隧道段路面拓宽施工现场，只见高耸的山体已被打开，一条平坦大道直抵搬罾片区。顺庆区交通运输局相关负责人介绍，顺蓬营一级公路（顺庆段）于2017年开工建设，总投资近15亿元，双向六车道，设计时速为每小时80公里，预计2020年底建成通车。

“随着顺庆城市北拓，我区按照‘外达内畅、路网优化、提升等级’的思路，全力推进交通干线建设，拓展对外大通道，完善区域大网络，打通内部大循环，构建综合交通枢纽。”该负责人表示，如今，北部新城的大营山一路、二路，滨河路，府荆大道，通江大道，荆宏大道等城市道路纵横交错，城市骨架不断拉大。下一步，该区将大力推动顺仪、顺西嘉等干线公路建设，加快实施潆华大道、金融大道和滨江大道北延线建设，不断优化城市路网。

城市向北，优质产业是支撑。顺庆积极对接“五大千亿产业集群”和“五大百亿战略性新兴产业”，瞄准世界500强、国内100强企业，着力引进大企业、好项目，恒大集团、绿地集团、仁和春天等知名企业相继落地；投资100亿元的奥宇望和啤酒小镇、投资28亿元的中科九微半导体设备智能制造、投资25亿元的华讯方舟智能信息产业园等项目为顺庆发展注入强大动力。

府荆小学、青龙山学校、清泉小学等学校建成投用，南充高中北部新城校区开工，一座教育新城强势崛起。顺庆区县级医院改扩建项目、双子塔、南充高铁商务区配套基础设施等项目建设如火如荼。占地2000亩的城北中央森林公园、桑树坝湿地公园、市政新区商业综合体、清泉坝特色商业街、清泉寺文化小镇等项目提上日程。近年来，顺庆紧紧围绕城市北拓发展路径，区域内教育、医疗、公园等配套设施日趋完善。城市向北，顺庆向上，一座“有产、有城、有人、有景、有生态”的新城呼之欲出。

改旧城 老城焕发新活力

民之所望，施政所向。为使老城增添新魅力、焕发新活力，顺庆在大力拓展新城的同时，投入巨资，完善公共服务配套，改善老城人居环境。随着城市道路改造加速推进，滨江大道、玉带路、西华路、育英路、西河北路等多条城市主干道焕然一新，有效缓解了城市拥堵，解决了内涝，让市民出行更加方便快捷。

“2018年，顺庆区实施了10余个重点城建项目。”顺庆区城乡建设局副局长彭莉表示，这些重点城建项目包括地下管网改造、强弱电下地、绿化隔离带拓宽、公交车专用道设置等，有效缓解了城市交通压力。

翻开顺庆区2019年重点项目计划表，城市道路修复改造项目跃然纸上，其中就有北干道提升改造项目。

作为内畅外联的重要交通枢纽，北干道提升改造项目备受市民关注。近日，笔者走进北干道提升改造现场，看到一派热火朝天的施工景象：一台台挖掘机挥舞“长臂”运送沙石，一台台碾压机来回奔忙压实路面。“11月中旬，北干道将具备通车条件。”现场施工负责人介绍，北干道提升改造项目分为两部分，人民北路至金鱼岭路段长2.45公里，保持双向6车道，两侧设置非机动车道，新增中央景观隔离带；马市铺路至国道212线段全长2.4公里，改造内容包括人行道铺装、交安信号安装等。“竣工后，将有效缓解城区交通压力。”该负责人说。

彭莉介绍，去年，滨江大道、西华大道、玉带路等城市主干道综合改造全面收官，果城路、育英路、西河北路、白土坝路、石油东西路综合改造全面完成，有效缓解了城市交通压力，解决了城市内涝，让市民出行更加便捷。

“今年，我区将进一步做优城市品质，让群众生活更美好、更幸福！”彭莉说。

强管理 城市让生活更美好

“三分建、七分管”。近年来，顺庆区以“摆顺、扫干净、不拥堵”为目标，创新城市管理机制，全力推动城管力量下沉，打响城市管理“百日攻坚”大会战，努力实现“城市让生活更美好”的愿景。

傍晚时分，华灯初上，忙碌了一天的人们陆续下班回家。城市道路上，红绿灯交替闪烁、车辆川流不息、人群熙熙攘攘。在这万家灯火的时候，城市“美容师”依然没有停歇。“请让一下，洗扫车来啦！”一辆洗扫车在前面清扫路面，环卫工人拿着高压喷水装置、扫帚，对人行道和路沿石等进行深度清洁。为营造干净整洁的城市环境，这样的画面每天早晚都在顺庆城区上演。

“今年投入道路清扫设备近100台，坚持‘三冲三扫一常态’，做到垃圾日产日清，路面干干净净。”顺庆区综合行政执法局局长王国猛表示，该局在城区318条街道均实施“街长制”，实行定人、定岗、定责、定区域管理，消除城市管理盲区。为提升保洁效果，今年上半年，该局完善垃圾分类标识标牌280余处，增设垃圾分类收集设施设备420余处。“城市管理，人人参与。我们还动员社区干部、志愿者、小区居民开展环境卫生大扫除，清理‘牛皮癣’，清洗垃圾箱，做到无卫生死角。”王国猛说。

道路清扫只是顺庆区加强城市管理的一个方面。今年以来，该区组织成立南充市首支女子城管纠察队，通过温馨服务、严格执法纠正各类城市乱象。在全区59所中小学开展“小手牵大手、城管进校园”主题教育活动，引导学生自觉抵制闯红灯、踩踏城市绿地、乱扔垃圾等不文明行为；在宁安巷、北星街等地设置“潮汐市场”，在白土坝惠民街、舞凤街道清泉寺片区等地修建大型农贸市场，缓解市民买菜难、卖菜难；为规范车辆停放，该区按照“划定区域、分类停放、及时规整”的方法，施划共享单车停车区域近4000个，新增停车泊位3000余个……

“城市管理纷繁复杂，只有下足‘绣花功夫’，从细枝末节处抓起，才能打造雅致的生活空间，提升城市品质。”王国猛介绍，作为城市管理的“大管家”，该局始终坚持从大处着眼、小处着手，不漏死角治“脏”，不遗余力治“乱”，持之以恒治“差”，解决好城市管理中的“难点”“痛点”“堵点”，“绣”出城市品质品牌。下一步，该局将紧紧围绕“摆顺、扫干净、不拥堵”总体要求，将城市管理“攻坚战”转变为“持久战”，不断巩固治理成效。

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