促进产业结构调整 淘汰落后生产线(企业)127户今年，南充市将继续以砖瓦、化工等行业为重点推进淘汰落后产能

本报讯（记者 王萍）日前，记者从市经信局了解到，为深入推动供给侧结构性改革、促进产业结构调整，南充市制定并下发了《南充市2018年度推动落后产能退出工作方案》，明确了以砖瓦、化工、水泥等行业为重点淘汰领域，制定了淘汰计划，同时结合“散乱污”整治和燃煤锅炉淘汰工作，大力促进南充市淘汰落后产能工作。2018年南充市完成淘汰落后生产线或企业127户，含年初上报的淘汰计划101户企业，超额完成淘汰26户。今年，南充市上报的淘汰计划企业5户。

市经信局相关负责人告诉记者，2018年，南充市对砖瓦行业开展了清理调查工作，并积极对接中、省淘汰落后产能政策，积极支持符合产业政策砖瓦行业技改。同时，切实落实相关文件要求，对在建项目实施清理整顿，且暂停备案新增产能项目，严格落实减量化置换原则，严控新增产能。“南充市砖瓦行业以能耗、环保、质量和安全等标准加快淘汰落后产能,促进了行业结构调整，由以中低端为主向高端和绿色方向转型发展。”该负责人说，在完成淘汰的127户企业中，有114户为砖瓦企业，占比89.8%。今年，南充市将继续以砖瓦、化工等行业为重点推进淘汰落后产能。

为巩固燃煤锅炉淘汰成果，南充市下发了《关于做好2018年淘汰落后燃煤小锅炉工作的通知》，及时开展燃煤锅炉淘汰“回头看”专项行动，严把锅炉准入关和技术关，加强事中事后监管，严厉打击非法使用燃煤锅炉的行为。同时，签订了目标和任务责任书，层层压严压实责任，防止燃煤锅炉淘汰死灰复燃。去年未发现新增燃煤锅炉，也未发现有“死灰复燃”的现象。

在积极开展的“散乱污”专项整治工作中，重点集中整治了餐饮、采砂、家具、装潢、涂料、汽修、砖瓦、印刷等行业中的“散乱污”企业，对排查出的企业逐一分类，建立了需整改企业、需搬迁企业、需关闭企业3类台账，并按照企业名称、地址、行业、整治类别、治理方案、工作推进情况等，进行清单管理，动态及时更新，有案可查。“同时，我们会同市级部门成立了3个督查组，适时开展‘散乱污’企业整治督查工作，实行每周专题开展‘散乱污’企业整治督查工作，全力推动‘散乱污’企业排查整治快速彻底。”负责人说，截止2018年底，全市梳理排查“散乱污”企业6115家，全面完成整改并恢复生产3362户企业，关停764户，完成搬迁84户，整治整改1905户。

留住绿水青山

落后产能实际上包含两个方面的含义： 一方面是根据生产的技术水平进行判断， 指技术水平低于行业平均水平的生产设备、生产工艺等生产能力。另一方面是从生产能力造成的后果进行判断。如果生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、 水耗等技术指标高于行业平均水平，则该生产能力就是落后产能。

落后产能似乎离我们的生活很遥远，但实际上与我们的生活息息相关。如燃煤锅炉污染的是空气，餐饮、采砂、家具、装潢、涂料、汽修、砖瓦、印刷等行业中的“散乱污”企业则直接影响土壤、河道、水源……

落后产能，如社会这个“巨人”肌体上的“腐肉”，意味着已经无法参与市场竞争，为肌体输送营养，甚至造成环境污染、资源浪费，拖累肌体的良性生长。为此，我们应该有壮士断腕、关公刮骨的决心与毅力， 坚决淘汰落后产能， 去腐生肌，除旧代新，加快工业结构调整、转型升级发展、转变发展方式，为经济发展腾出空间。

淘汰落后产能， 也是落实科学发展观的必要路径。国外的发展实践，已经证明了我们不能再走先污染后治理的老路子，而应当即立断， 坚定淘汰落后产能，大力发展环保产业， 走生态保护和经济发展的双赢之路。

淘汰落后产能， 也是时代发展的必修课题。逆水行船，不进则退。一项产业已经落后于当下的发展与技术水平，必定要遭淘汰的，也该遭淘汰的。如清洁能源天然气的普及后，高能耗、重污染的煤电、 燃煤锅炉势必退出， 这是发展的更迭、时代的更迭。优胜劣汰，大自然的生存规则，同样适合于经济运行规则。

淘汰落后产能， 就是为了留住绿水青山，这才是最大的财富，是我们最大的福祉。 (王玉芬）

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