共绘扶贫协作同心圆 嘉陵区和浙江省金华市武义县开展东西部扶贫协作纪实

●向荣

嘉陵区和浙江省金华市武义县开展东西部扶贫协作以来，双方加强组织领导，建立帮扶机制，深入开展交流协作和项目对接，深化扶贫协作，携手共绘东西部扶贫协作“同心圆”，有力地加快了嘉陵区脱贫奔康步伐。

A 借力协作东风 让更多农户在产业发展中受益

初夏时节，嘉陵区龙岭镇富垭口村，一株株翠绿的花椒树苗覆盖全村，长势喜人。据悉，该镇自去年启动建设木本油料基地以来，已新建林地上万亩。

龙岭镇发展花椒产业，帮助贫困群众脱贫增收，只是该区东西部扶贫协作产业合作的一个缩影。

借助东西部扶贫协作的东风，2018年，嘉陵区与武义县携手，将发展木本油料花椒产业作为帮扶共建产业项目。计划通过3年时间，投入帮扶资金1500万元，12个花椒种植专合社在世阳、安平、龙岭、移山、双店、龙泉等6个乡镇新发展花椒2万亩。

目前，该区成立花椒种植农业公司4个、专合社53个，流转土地6万亩，栽植花椒苗木470万株。今年有1.2万亩初挂果，预计产值3600多万元。

东西部扶贫协作花椒产业惠及36个行政村范围内的8310余户3.8万余人,其中贫困户1356户4383人；可提供就业岗位2000余个,年支付劳务费用2000余万元；12个专合社年支付土地租金400余万元，为群众长期稳定增收提供强有力的保障。

近日，嘉陵区金凤镇桥亭子村一片繁忙，村民正在为新建的柠檬产业园平整土地。

“桥亭子村流转了600余亩土地来建柠檬产业园。”该村第一书记张贵臣说，目前土地平整已完成百分之九十，下一步将进行开沟、起垄。

据了解，金凤镇柠檬产业园是2019年东西部扶贫协作项目，涉及该镇桥亭子、缸子堰、马兰坝等7个行政村共5000亩土地。

目前，东西部扶贫协作项目5个产业合作项目已全部开工建设。

B 推动劳务协作 把岗位送到群众手中

“感谢政府重视农民工的就业问题，为我们提供了这么好的务工平台。”桥龙乡建档立卡贫困户李小兰说，春节后她通过嘉陵区组织的招聘会，在一个浙江企业找到了工作，工资底薪是3600元，加上提成，每个月能拿到4500元左右。

2月14日至15日，嘉陵区在嘉陵广场举行了“2019年东西部劳务协作暨就业扶贫招聘会”。招聘会上，130余家企业为农民工提供了5000余个就业岗位。其中，包括吉利汽车、红狮水泥、巨健消防和德美奥翔4家浙商企业和武义县凤凰日用品、浙江意达电器等11家企业。

据了解，该次招聘会共有1355名求职者与用工企业达成意向性协议，其中贫困劳动力21人。

2018年以来，嘉陵区举办了4场东西部劳务协作暨就业扶贫专场招聘会，提供7000余个就业岗位，现场签订意向性用工协议1571人。

据悉，目前，嘉陵区在浙江务工人员6247人，其中贫困劳动力239人，在金华市务工376人，其中贫困劳动力52人，在武义县务工72人，其中贫困劳动力32人。

4月26日，吉利四川商用车有限公司传出佳音，公司旗下子品牌远程汽车生产的全球首款M100甲醇重卡下线。今年以来，吉利四川商用车有限公司投资2.5亿元,惠及贫困人口350人，其中吸纳就业54人，通过利益联结机制带动脱贫296人。

据了解，近年来，吉利四川商用车有限公司、南充红狮水泥有限公司、巨健消防装备制造有限公司、德美奥翔有限公司4家浙籍企业先后落地嘉陵，共吸纳嘉陵籍务工人员803人，通过利益联结机制带动贫困人口250人脱贫。

C 强化产销对接 农产品走上武义县电商平台

“甲方对质量负责的条件：农残检测、卫生质量达到国家标准，能通过国家质量安全体系认证和绿色食品认证。”这是去年嘉陵区供销社和浙江武义县供销社签订的《农产品销售协议》内容之一。

为使贫困群众实现“产业脱贫、稳定脱贫、长期脱贫”，嘉陵区和武义县推行了“东西部协作帮扶嘉陵模式”，着力推动帮扶工作由“输血型”支援向“造血型”合作转变，实现优势互补、合作共赢。

据嘉陵区供销社相关负责人介绍，为推广嘉陵区特色农产品，该区借助武义县供销社“武阳春雨”电商平台，把特色农产品卖到了武义县。

据介绍，两地利用冷链物流、“一站式”食材采购供应链的规模优势，以“实体+仓储+配送+电商”的立体模式，线上线下扩大销售，深化产业扶贫。

目前，嘉陵区在东部地区举办农产品展销会、推介会2次，累计组织30余个品种的特色农产品上线武义电商平台。

D 精准使用资金 项目实施快速高效

近日，在世阳镇鲜家寺村花椒木本油料产业示范基地，工人们正在安装传统烘干设备。

今年，嘉陵区投入350万元东西部扶贫协作帮扶资金，在世阳、移山、龙泉等地新建7处加工生产线，建购12处传统烘干设备，并计划2020年进行巩固提升，再建花椒初加工生产线10条。

据了解，2018年-2019年，浙江武义帮扶嘉陵到位资金3000万元，用于产业扶持、劳务协作、人才交流等9个项目。其中2750万元用于产业项目建设，250元万用于劳务协作及人才交流项目。

“为确保资金使用精准，项目实施快速高效。嘉陵区制定了《南充市嘉陵区东西部扶贫协作项目资金管理实施细则》。”该区发改局相关负责说，本着提高资金使用效益和保障贫困人口稳定增收的原则，选择了7个符合嘉陵实际、贫困人口参与度高的产业项目和1个劳务协作项目、1个人才支援项目作为本年度协作帮扶项目。

嘉陵区充分发挥武义县帮扶资金撬动作用，坚持将帮扶资金与全区脱贫攻坚整合资金统筹使用，探索推进“东西部协作帮扶资金+脱贫攻坚整合资金+社会资金+扶贫小额信贷”多方投入模式，合理使用浙江产业帮扶资金2900万元，区级整合投入资金1.1亿元，发展柑橘、木本油料、蚕（茶、果）桑等特色种植3.2万亩，带动8544名贫困群众增收致富，其中帮助235名残疾人脱贫。

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