高坪坚持教育优先发展战略城乡均衡发展 建设教育强区

●周汉兵

近年来，高坪区坚持教育优先发展战略，优先配置教育资源，最大限度保障教育发展资金、教师人才培育、城乡均衡发展等所需的人财物，全区教育事业焕发出蓬勃生机和巨大活力。

A 把最好的资源配置给教育

5月10日，阳光明媚。站在下中坝高都路口，一眼就看见一座“橙房子”，在林立的高楼中格外扯人眼球。暖色调的外立面，配上几何形状玻璃幕墙，3栋五层教学楼和1栋多功能综合楼整齐排列，这就是高坪一小新校区。该校区规划教学班60个，可容纳学生3300名，总投资8200万元。区委、区政府要求项目方和施工方挂图作战、倒排工期，确保今年9月投入使用。

高坪一小新校区建设，只是该区推动教育均衡发展、建设教育强区的一个缩影。“这几年，全区年年都安排有重大教育建设项目。”该区教育科技和体育局相关负责人介绍，区委、区政府在教育投入上“不差钱”，一大批新学校拔地而起：投资2500万元的江东实验小学、投资6000万元的江东初中、投资2600万元的青松小学、投资近1亿元的白塔中学改扩建……

此外，该区根据全区32个乡镇（街道）教育现状及对未来5年形势预测，结合“二孩”政策实施、城市化发展进程等因素，编制了《南充市高坪区教育事业规划》，预测未来一段时间各学校应该服务的最大学生数量和班数，并按照《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》要求，逐步落实教学及辅助用房、计算机、图书、生师比和教师学历等指标要求。

数据显示：近三年，该区累计投入资金4亿余元，划拨教育用地470余亩，实施学校新建和改（扩）建项目36个。先后投入资金2900余万元，建成计算机网络“班班通”教室639间，全区所有义务教育学校全部实现宽带网络“校校通”；投入3100万元，为所有义务教育学校增配实验仪器、音体美器材和图书，全区义务教育学校设施设备配置全部达标；投入1000余万元，全区各中小学1200余个教学班基本实现电子白板全覆盖。优质教育资源全覆盖，促进了教育公平和均衡发展。

为切实提高农村学校教学质量，实现教育均衡发展，该区建立“校对校”“师对师”城镇学校对口支援农村学校的支教制度，截至目前已交流教师500余人。为确保农村困难家庭学生“一个都不少”，该区成立了学生资助中心，已累计发放各类救助资金3.3亿余元，资助救助学生近42.8万人次。在全市率先创立阳光助学基金会，截至目前已累计发放资助金860万余元，资助贫困学生6500余人次。

B 实施“三名工程”建设教育强区

建设教育强区，必须有一批名教师、名校长、名学校支撑。区委、区政府主要负责同志清醒认识到这一点，不遗余力推动“三名工程”。

据了解，区委、区政府逐步建立完善名师、名校长、名学校的评定办法和考核细则，并大力实施教职工全员素质提升工程、名师引领工程、教师青蓝工程和干部成长工程。该区从2002年开始“三名工程”命名，截至目前，已命名名学校5所、名校长10名、名教师140余名。今年2月，高坪七小成为四川省漆英名校长工作室成员；4月，高坪中学校长杨永刚成为教育部中小学名校长领航工程“魏东校长工作室”成员；同月，南充市“三名工程”首批市级名校长工作室授牌，白塔中学校长蔡礼儒名列其中，并担任工作室主持人。

为推动“三名工程”深入开展，高坪区通过科学配置高学历、高素质教育人才，均衡素质教育师资力量，采取区域内中小学教师校际交流，公办学校教师到民办学校支教等办法，加强教师队伍建设。同时经常性开展“名师大讲坛”、优秀教师先进事迹巡回演讲、“最美教师”及“师德之星”评选等活动。

打造名校，高坪区不遗余力。白塔中学成功创建为省一级示范性普通高中，高坪中学成功创建为省二级示范性普通高中。

南充高中高坪校区的启动更是“大手笔”。南充高中高坪校区规划了100个教学班，校舍建筑面积约9.6万平方米。项目需要资金近10亿元。面对如此大的投入，区委、区政府态度坚决，毫不犹豫，并快速启动。近日，笔者在项目现场看到，昔日的荒地经整理后已变得平坦开阔。目前正在启动可研、环评等前期工作，计划今年9月正式开工建设。

C 体制机制改革增强发展动能

近年来，高坪区因地制宜、因校施策，大力推进城乡教育一体化发展，深入实施学区制管理制度，积极推进“五四学制”改革实验，全面深化素质教育。通过改革，全区教育事业发展动能强劲。

为充分发挥区内优质学校的龙头作用，通过改革学校管理体制、教育资源调配机制和教育教学管理方式，组建“学校联盟”，打造“教育集团”。目前，全区已组建了5个学校联盟，高坪七小与江东初中、白塔中学与高坪二中联合办学。高坪七小尝试“五四制”教学改革，构建起家庭、学校、社会“三结合”的教育网络。按学校分类开展素质教育实验，推动素质教育百花齐放。

改革带来了活力，也取得了一定成绩。高坪区先后荣获省政府授予的“两基工作特等奖”“普教科研成果一等奖”；被省教育厅命名为“素质教育”“继续教育”“课程改革”实验区；义务教育均衡发展顺利通过省政府的评估验收；连续12年蝉联全市高中教育质量评价一等奖。全区涌现出一大批“规范+特色”学校和“合格+特长”学生，白塔中学、高坪中学、江东实验小学、南充十一中等6所学校被省市有关部门认定为特色艺术学校，高坪七小等学校的7个社团被市教体局命名为“优秀学生艺术团”。

■近三年教育事业投入

累计投入资金4亿余元， 划拨教育用地470余亩，实施学校新建和改（扩）建项目36个。

先后投入资金2900余万元，建成计算机网络 “班班通”教室639间，所有义务教育学校实现宽带网络“校校通”；

投入3100万元，为所有义务教育学校增配实验仪器、音体美器材和图书，全区义务教育学校设施设备配置全部达标；

投入1000余万元，全区各中小学1200余个教学班基本实现电子白板全覆盖。

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