●本报记者 李奎
4月21日,将军路嘉陵江大桥施工现场,机械轰鸣,挖掘机、压路机等来回奔忙。作为南充“100件大事”之一,该项目正保质保量、加快推进。
省委十一届三次全会赋予南充全新定位———成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点;赋予南充特殊使命———建设区域中心城市、争创全省经济副中心。如何在省委确定的7个区域中心城市中率先出线?今年以来,市委运筹帷幄,干部群众众志成城,以逢山开路、遇水架桥的勇气,以昂扬向上、奋发有为的精神,加快实施“100件大事”,心无旁骛谋大事、抓大事、干大事。成绩单显示,今年一季度,全市“100件大事”累计完成投资221亿元,超目标任务1.4个百分点。
谋划“100件大事” 推动经济社会发展
市委六届八次全会通过的《关于集中力量抓好100件大事 为建设“成渝第二城”争创全省经济副中心提供坚实基础的决定》指出,建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心,必须要靠支撑性、引领性、战略性的大事要事来强力带动。“100件大事”是“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”“五大板块重大工程项目”的工程化、项目化、具体化,是建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的坚实基础。
南充国家开放口岸机场建设工程,建设南充二绕、南潼、阆仪营三条高速公路和都京港嘉陵江大桥、搬罾—龙门嘉陵江大桥,高铁商务区建设工程,大学城建设工程,南充现代物流园建设工程,川东北金融中心建设工程,国际会展中心建设工程……“100件大事”中,市本级10件,9个县(市、区)各10件。这些项目着眼打基础、谋全局、利长远,突出强优势、补短板、增后劲,聚焦大产业、大民生、大建设。对于南充来说,“100件大事”是牵引带动全市经济社会发展的“牛鼻子”和“主抓手”。
要素保障 “100件大事”快速推进
在嘉陵区黄金江岸项目建设现场,工人们或是忙着浇筑混凝土、加工钢筋,或是忙着栽种景观树木、铺植草皮;运输车来回穿梭,挖掘机不停开挖土石方。项目业主单位管理人员一线办公,协调解决施工中遇到的问题;施工方调集了一流技术团队和管理团队,坚持人力上足、机械上足,确保施工进度。
在将军路嘉陵江大桥建设现场,512米主栈桥全部完工,两座支栈桥正在加快施工。经过精心组织、争分夺秒抢工期,主栈桥比计划工期提前了1个月时间。
今年以来,市委书记宋朝华多次调研“100件大事”建设工程,深入项目一线发现问题、梳理问题、解决问题,明方向、提要求、指路径,对重点项目推进高度重视、高举高打。要求倒排工期、顺排工序,投资上够、机具上够、人力上够,“5+2”“白+黑”地干,务必做到天天有新的投资量、天天有新的工作量、天天有新的实物量。
市级部门、县(市、区)党委政府坚持“一号工程”、“一把手”工作、“一票否决工程”,全力以赴抓执行、抓推进、抓落实,优先配置资金、土地资源,并对项目推进过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事,评先评优一律一票否决、责任领导一律追责问责、执纪执法一律从重从严。
同时,市委市政府目标督查办组建督查专班,围绕时间节点、进度要求、质量标准,一条一对账、一事一对标,推动问题集中解剖、限期整改。
今年一季度,全市“100件大事”累计完成投资221亿元,超目标任务1.4个百分点。211个子项目中,超进度项目10个。
四个优先 服务“100件大事”
4月初,市内一家施工企业负责人赵成平来到市政务服务中心住建窗口,办理建筑工程《施工许可证》。一名工作人员受理后,用时不到10分钟,就完成资料审核并现场打印证件。赵成平感慨:“在南充办事,速度快,服务环境优。”
为了营造一流发展环境、强化要素保障,市委明确,财政资金优先安排、专项资金优先整合、信贷资金优先投放、社会融资优先推介,新增建设用地指标给予重点倾斜,各级各部门要全力服务保障“100件大事”,精简审批流程、开辟绿色通道,严惩吃拿卡要、严禁阻工扰工,全力营造良好政务环境、治安环境、舆论环境。
市政府成立“100件大事”审批服务处,为全市“100件大事”提供审批手续咨询、全程代办等服务,协调解决项目审批过程中遇到的问题。安排专人担任“100件大事”对口的项目服务经理,并统一对项目服务经理开展审批服务专题培训,提升项目服务经理服务能力;对口建立项目服务工作群,将项目业主单位、项目服务经理、审批服务处工作人员及项目所涉及的审批部门窗口首席代表加入群,实时解答业主在办理项目审批过程中遇到的疑问;对“100件大事”落实“四联合”评审勘验制、建设项目“五证合一”制、项目服务清单制等机制,确保项目审批提速85%以上。
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