立足“三大主战场”，实施“三大行动”，打好“九场战役”，聚焦七个方面 嘉陵:铿锵迈步新征程

●何涛

3月29日，嘉陵区“两会”闭幕。回望2018年，全区上下团结一心、真抓实干，实现了经济社会发展全线飘红、全域突破，交出的成绩单分外亮眼。

凡是过去，皆为序章。2019年，嘉陵开启新征程，紧扣“成渝第二城·宜居新嘉陵”目标，立足“三大主战场”，推进“十件大事”，大力实施“产业年、项目年、开放年”行动，全面打好“九场战役”，聚焦项目攻坚、工业经济、乡村振兴、新城新区、改革开放、社会民生、自身建设七个方面，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力争创县域经济先进县、进步县，努力实现嘉陵经济社会可持续发展。

关键词一

项目攻坚

目标：坚持项目总抓手、投资主驱动，始终围着项目转、盯住项目抓、 扭紧项目干， 以项目扩投资、聚动能、兴产业、促发展。

主动作为争项目。聚焦基础设施、现代产业、新型城镇化、公共服务、生态环保等领域，围绕“三大主战场”“十件大事”精心包装、储备一批具备申报条件、符合投资方向的项目，争引一批强基础、惠民生、利长远的重大项目，对接省委重点领域补短板三年行动，谋划、申报一批标志性、引领性、带动性的补短板项目，实现更多项目挤进国省“盘子”，力争全年到位项目资金突破32亿元。

挂图作战建项目。启动实施巨健消防二期、睿辉汽配等项目，加快推进李渡嘉陵江大桥等项目，完成城市干道雨污分流改造、德宇智造等项目建设，力争全年实施重点项目183个，完成年度投资200亿元以上。

多措并举保项目。开辟支持重大项目实施的“绿色通道”，实现履约率、开工率、建成率“三提升”；落实年度土地指标1000亩以上，加快征地拆迁、提升供地效率；完成第三次土地调查；用好用活工业发展基金、专项债务等资金和PPP模式，吸引更多社会资本参与重点项目建设；切实防范化解金融风险、债务风险，全力破解项目建设资金问题；强化水、电、气等要素保障，满足项目建设需求。

关键词二

工业经济

目标：坚持大平台承载、大企业带动、大产业引领，持续筑牢实体经济“四梁八柱”，全力培育一批领军企业、“单打冠军”。

打造产业发展大平台。盘活低效闲置资源，为优势企业、优质项目腾出发展空间；创新投融资方式，加快完善园区功能配套，启动吉利二期区间道路等项目，打通桃子沟隧道；立足嘉陵现代物流中心，加快推进美诚家居物流配送中心、医药物流配送中心等项目建设；加速完善社区服务、商业娱乐等生活服务业配套，全力打造产业新城。

凸出龙头企业主引擎。支持吉利一期提升质效，加速领跑；加快吉利二期、银翔汽车建设，确保年内下线投产；推进集威汽配、永平汽车等项目开工建设，力争招引整车生产企业1户、汽配企业10户，汽车汽配产业产值突破100亿元。鼓励燕京啤酒、凸酒酒业、尚好茶叶等企业扩能增效，力争规上丝纺服装企业达到20户，引导新型再生纤维素纤维、中科建材等项目尽早投产，全力推动食品饮料、丝纺服装、新型建材三大百亿产业集群强势崛起。

营造优质服务软环境。支持“个转企”“小升规”，鼓励企业上市发展；制定市场准入“负面清单”，破除歧视限制、隐性障碍，营造公平开放营商环境；实行台账管理，严格跟踪问效，着力解决企业发展问题；建立政务服务“好差评”制度，努力构建亲而有为、清而有度新型政商关系。

关键词三

乡村振兴

目标：用心做好农业文章，用情书写农村篇章， 持续巩固脱贫成果、焕发乡村活力，真正让农业有奔头、 农民有甜头、 农村有看头。

不折不扣强基础。积极争取南潼高速、成南高速扩容等项目年内开工，加快推进S207线嘉陵段、产业配套路等项目建设，实现S208线嘉陵段竣工投用，完善城乡半小时经济圈；大力实施升钟二期、高效节水灌溉等项目，改善灌面5000亩以上；加快推进土地整理、农网改造等项目，加快打造特色集镇、建设幸福美丽新村。

全力以赴兴产业。深入实施“2112”产业工程，推进特色产业集中连线连片发展；坚持园区化建设、标准化生产、品牌化营销，全力打造东西部协作产业园等现代农业园区；加快实施一批田园综合体项目，引导发展休闲观光、采摘体验农业，推进农业“接二连三”融合发展；加快创建国家级电子商务进农村示范县，积极发展“互联网+农业”新业态；培育农业新型经营主体，力争新引进产业化龙头企业5家，创建省级示范专合社、家庭农场3至5家。全面整治“大棚房”问题，确保农地农用。

齐抓共管树新风。扎实开展“送文化下乡”等活动，培育良好社会风气；开展“践行好家训、培养好家风”及“五星级”农户评比活动，选树先进典型、传导道德力量，引导形成孝老爱亲、积极向善、自力更生新风尚；健全乡村治理体系，持续推进“一不三乱”专项治理，全力提升群众满意度和获得感。

关键词四

新城新区

目标：践行工匠精神，下足绣花功夫，塑形与留魂并举、建设与管理并重， 努力实现城市让生活更美好。

扮靓城市形象。坚持“东靓、西拓、南延、北连、中改”，加快推进西射线、彩虹北路、城区联网道路建设，优化城市骨架、拓展发展空间；深度开发天乐谷旅游区，完成黄金江岸建设，全力打造城市会客厅，做响城市名片；加快打造燕京大道、火花路—长城路、陈寿路—都尉路等标美大道，有序开展“增绿添彩”行动，努力呈现一街一特色、一巷一风景；加快推进大小方沟水环境治理、圣子河黑臭水体整治等项目，做优城市环境。

完善城市功能。围绕教育医养便捷、吃住游乐购“一条龙”，着力构建15分钟城市生活圈。启动南湖小学、城区四幼儿园等新建及行知小学、思源实验学校等扩建；实施区中医医院、川北医学院国际医院等项目，推进区妇幼保健院迁建；加快推进城市商圈业态填充，引导星级酒店、品牌餐饮、大型卖场等丰富业态、提升品质，打造特色商业街区。

优化城市管理。完善“城管主力、街道主责、社区主抓”管理体系，启动实施市容秩序综合整治工程，推进货车停放、废旧回收、修车洗车等集中统一管理；加大巡逻执法力度，规范三轮车、电动车、共享单车等管理，从严整治骑门经营、占道摆摊等行为；着力消化住宅小区闲置车库，有效治理车辆乱停乱放现象；坚持“明厨亮灶”，推进餐饮企业标准化建设；扎实开展“一月一主题”活动，狠抓违章搭建、户外广告、校园周边环境等专项整治。

关键词五

改革开放

目标：大力弘扬开放包容、敢为人先精神，攻难关、涉险滩、破藩篱、求突破，推动嘉陵改革开放再出发、创新创业走在前。

深化改革添活力。圆满完成政府机构改革，持续推进“放管结合”，调整完善“三张清单”，强化事中事后监管，深化“最多跑一次”改革；积极探索农村宅基地自愿有偿退出机制，稳步实施集体土地“三权分置”改革，放活农村土地经营权；统筹抓好医药卫生、教育文化、综合行政执法、砂石经营管理等领域改革。

扩大开放借外力。瞄准世界“500强”、大型央企、行业领军企业，招引优质大项目补链强链、提档升级、提能补短；围绕汽车汽配、丝纺服装、食品饮料、三次产业融合等重点，引导成立5个以上异地嘉陵商会，派驻招商小组；推动新能源汽车大数据中心等项目签约入驻，力争新招引投资超10亿元项目5个。积极参加“西交会”“西博会”等大型展会，扎实开展“川货全国行”“万企出国门”等活动，助力“嘉陵制造”打开市场。

促进创新强动力。启动创业小镇二期建设，力争西雅图新经济园、中关村天和科技成果转化中心等项目落地；加快生物识别系统、结算机器人等项目建设；深化校地校企合作，至少与2所“双一流”大学开展合作，大力实施“嘉菁英才聚集计划”，引进一批拔尖型、科技型人才，扶持一批有技术、有实力团队，努力构建龙头企业、中小企业、科研院所等多方协同创新创业格局；创新奖补政策，加大扶持力度。

关键词六

社会民生

目标：始终把顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生作为第一追求，尽心竭力提升群众幸福感、获得感、安全感。

办好惠民实事。落实积极就业政策，新增就业5800人以上；推进公交一体化建设，促进城乡融合发展；加快都尉、凤垭片区等棚户区改造，建成棚改房9000套以上，实现畅丰二期回迁；推进农村薄弱学校改造，完善教师、校长轮岗交流机制，促进城乡教育均衡发展；招引学科带头人，培育立院学科，加快构建布局合理、分工协作的医疗服务体系。

保护生态环境。大力实施蓝天、碧水、净土工程，持续强化工地扬尘、秸秆焚烧等整治，坚决遏制空气污染物排放；加快城乡环境综合治理PPP项目建设，建成乡镇污水处理厂10个；规范畜禽养殖发展，严管砂石开采行为，充分发挥三级河长作用，统筹抓好水资源保护、水环境治理、水生态修复；推进垃圾分类处理试点，加快乡村垃圾中转站建设，加大场镇存量垃圾填埋治理。

创新社会治理。深入推进“七五”普法，开展法律“七进”活动；加快公安大数据、智慧安全小区、城际热点等技防项目建设，抓好“一村一警务站”试点，着力完善立体化信息化社会治安防控体系；开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为；开展“开门接访”活动，及时解决群众合理诉求；加大依法治访力度，规范信访秩序；突出重点行业、重点领域、重点场所隐患排查治理。

关键词七

自身建设

目标：立足新时代、迈步新征程，落实新举措、展现新作为，全力建设人民满意政府。

忠诚担当重执行。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持党的领导，不折不扣落实区委决策部署。持续推进精文简会，切实减轻基层负担，确保把更多时间、精力用在抓落实上。加强政务督查，倒逼主动作为，提升服务水平，最大限度利企便民。

依法行政讲规范。坚持将法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，全面加强法治政府建设；健全政策文件、重大决策、重大项目合法性审查机制，切实规范依法行政行为。持续开展法治宣传教育，增强干部法治观念，理顺行政执法体制，完善执法程序，改进执法方式，提升执法水平。

廉洁从政树形象。持续正风肃纪，引导教育干部筑牢廉洁从政思想根基，加强政府系统廉政风险防控，强化重点领域、关键岗位监督；深入推进审计全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源等监管力度；严格落实中央“八项规定”精神，防范“四风”隐形变异、反弹回潮；坚决惩治“蝇贪”“微腐败”，切实维护风清气正的良好政治生态。

一图读懂2019

地区生产总值增长8.2%以上，力争达到8.9%

全社会固定资产投资增长12.5%以 上，力争达到13.5%

社会消费品零售总额增长12%以上，力争达到12.4%

地方公共财政收入增长7.5%以上，力争达到8.8%

规模工业增加值增长10.5%以上，力争达到10.9%

城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.3%以上，力争达到9%、10%

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