推进三大行动，抓好十件大事，全力争创县域经济先进县、进步县高坪：策马扬鞭再出发

●周汉兵

3月26日至29日，高坪区“两会”召开。会议明确：2019年，全区将大力推进“产业年、项目年、开放年”三大行动，集中力量抓好10件大事、建设“三个新高地”，全力争创县域经济先进县、进步县。

2019年，高坪区将以“三场攻坚战”“三场突围战”等重点工作为抓手，全力攻坚突破，着力打造标志性城区、南充“新浦东”，着力打造川东北最具影响力的空港经济区，着力打造南充对外开放的“桥头堡”“排头兵”“示范区”。

1 实施“产业年”行动

笔者获悉，2019年，高坪将以先进制造业为支撑，支持三环电子、富安娜、重庆中远等企业发展壮大，加快培育电子信息、丝纺服装、高端装备制造“三大百亿级产业”，力争实现规上工业增加值增长11.5%；推动企业转型升级，完成顺城盐化搬迁技改工程，力争完成技改投入18亿元。以高端服务业为引领，加快发展现代物流业，力争实现社会物流总值400亿元；加快发展城市商贸业，力争新发展规模商业面积15万平方米；加快发展现代金融业，力争新引进金融和类金融机构20家；加快发展旅游业，力争实现服务业增加值10.2%、文旅产业产值74亿元。以都市农业为依托，提升国家现代农业示范区业态层次，实现中法农业科技园正式开园，力争新发展农业龙头企业5家、新创建农特产品品牌6个。

2 实施“项目年”行动

抓好10件大事，启动金融中心二期等项目建设，推进达海南鑫产业园等项目建设，完成三环六期等项目建设，加快会展中心、龙门古镇、丝绸小镇的招商工作，力争“10件大事”完成年度投资150亿元以上。抓好重大产业项目，推动丰树物流、中远新材料二期、温氏农业、保利商城、恒耀光电、富安娜二期等项目快建快产，力争43个重大产业项目完成年度投资141.6亿元。抓好重大基础设施项目，支持成南达万高铁、高坪开放口岸机场改扩建等项目建设，推进物流园4条主干道和林海北路延长线建设，新建和改扩建村道公路237公里，力争48个重大基础设施项目完成年度投资50.2亿元。抓好重大民生项目，推动安汉幼儿园、老年养护中心等项目建设，力争27个重大民生项目完成年度投资19.9亿元。

3 实施“开放年”行动

聚焦全领域深化改革实践，持续推进供给侧结构性改革，统筹推进城乡“五个一体化”改革和改革助推乡村振兴两大示范项目，深入实施国资国企、农业农村、乡镇污水处理特许经营等重点领域改革，全面完成政府机构改革。聚焦全方位深化对外开放，坚持领导带头招商、行业小组推进、联席会议调度机制，力争新签约投资亿元以上项目不少于35个，引进到位资金不低于120亿元；深入对接成南“1+N”区域协同发展合作协议，加强与锦江区、青白江区的互融合作；推进保税物流中心（B型）申报工作。聚焦全要素深化创新创业，启动三环研究院建设，完成科创中心建设，支持嘉美印染成立蜡染研究院，做优一批双创基地，力争新申请发明专利60件以上、新申报高新技术企业2家以上、实现R&D经费投入不低于2亿元。

4 加快推动乡村振兴

突出“五个引领”，加快建设“五大乡村”，大力实施“十大工程”。

突出规划引领，编制总体战略规划，出台“1+5”配套文件，重点推动溪头乡、走马乡、江陵镇创建乡村振兴先进乡镇，擦耳镇村子坡村等15个村创建乡村振兴示范村。突出产业振兴，坚持以点连线、以线扩面、以面成片，新发展晚熟柑橘、木本油料示范基地2万亩。突出人才振兴，大力培养“土专家”“田秀才”“新农民”，力争新培育新型农民职业经理人100人。突出文化振兴，深入实施广播村村响等文化惠民工程，让农民群众在家门口享受均等化文化服务。突出生态振兴，紧扣“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，力争新建、改建厕所28个，确保农村各类污染源得到有效治理。突出组织振兴，依托新型经营主体壮大集体经济，力争新培育专合组织15个、家庭农场5家。

5 加快发展民营经济

以优化营商环境为重点，落实“营商环境提升年”活动要求，开展民营经济发展软环境评价，实施公平竞争审查、市场准入负面清单等制度，全力构建亲清新型政商关系。以解决实际困难为导向，出台支持民营经济发展“政策包”，建立政策措施落实情况通报约谈制度，完善政银企联席会议制度，健全领导干部联系重点民营企业制度，及时解决民营企业发展中融资贵、用地难等突出问题。以推动转型发展为目标，开展民营企业帮扶专项行动，力争新增市场主体1900户以上、民营经济占GDP比重达70%以上。

6 加快建设幸福城市

高举高打抓规划，编好会展新城、金融新城、空港新城“三大组团”规划，推动城市版图向北拓展、向南延伸、向东挺进。精品精致抓建设，启动实施城市门户综合整治工程，继续推进阳春路、江东大道二期等标美化改造，大力推动区间断头路连接升级改造，全面完成金融广场等项目建设，新建一批城市绿道、邮票绿地，完成棚户区改造3737户。从严从细抓管理，高效率开展执法改革、市容整治、垃圾分类“三大行动”，高水平管护缤纷水岸、金融广场、湿地公园“三张名片”。

7 着力办好民生实事

全力办好30件民生实事，确保民生支出不低于财政总支出的70%。着力稳定和扩大就业，加强农民工服务保障，落实好企业稳岗措施，解决好退役军人、高校毕业生的就业创业问题，确保新增就业6100人以上。持续深化幸福养老，扎实做好退役军人服务管理工作，深化社会救助帮扶。着力发展社会事业：办好人民满意教育，普惠发展学前教育，支持白塔中学打造“百年名校”，加快建设南充高中高坪校区、高坪七小望城校区、江东实验小学东方校区等项目；大力推进健康医疗，加快妇幼保健院建设，支持市中心医院江东医院发展，加快推进分级诊疗，切实提高医疗保障水平；深入实施文化惠民，广泛开展全民健身，不断完善现代公共文化服务体系。

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