人大代表连续4年“发问” 只为还螺溪河一河清水

●周汉兵

1月5日，笔者踏访高坪区螺溪河，只见沿线水面基本不见漂浮物，两岸树木葱茏、植被茂密，辖区部分乡镇污水处理设施正有序运转，河域呈现水清岸绿的景象。“5年还螺溪河一河清水”的目标正逐渐变成现实。

追问

人大代表连续4年跟踪

螺溪河上起金城山脚下的鄢家乡，贯穿高坪区13个乡镇，最终汇入嘉陵江。该河全长67.2公里，流域面积418平方公里，为25万群众提供生产生活用水，被称为高坪的“母亲河”。近年来，综合治理螺溪河成为高坪区委、区政府及沿河群众关注的重要课题。

2015年5月16日，在高坪区五届人大四次会议上，多名区人大代表联合提交的《关于整治螺溪河污染问题的议案》引起广泛关注。区委、区政府把议案作为重点来办理，有关部门为螺溪河污染治理下达了“任务书”、制定了“路线图”。同年6月29日，区人大常委会审议《关于螺溪河污染治理议案的办理意见》，要求用5年时间“还螺溪河一河清水”。

2016年，高坪区五届人大五次会议将《关于建设螺溪河流域绿色经济带的议案》确定为大会议案，为螺溪河污染治理提出了更高的要求。

2017年、2018年，每年的区人代会，“螺溪河治理提升”都成为人大代表热议话题，大家说变化、找问题、提建议。区人大常委会每年都把这个话题列入重点议案，并几次组织人大代表视察、调研螺溪河，把脉问诊治理中存在的问题，及时交办相关部门、乡镇（街道）。

治理

治污与增绿同步推进

顺应百姓期盼，回应代表议案，2016年12月，高坪区第六次党代会响亮提出，启动嘉陵江高坪段、螺溪河流域综合保护开发。2017年春节收假后第一个全区性大会就是部署生态文明建设工作，会上明确细化了螺溪河2017治理目标任务。2018年，区委、区政府前后4次召开全区性推进会，10余次召集有关部门、乡镇（街道）会商解决问题，细化问题清单、挂图作战。

笔者从区环保局获悉，近年来，针对螺溪河治理，该区明确了问题、责任单位、完成时限等多个台账，实行清单式管理，一手抓污染源头的治理，一手抓护绿增绿工作。

治理方面，包括全面取缔流域内网箱养鱼和肥水养鱼，全面取缔水源保护区直接排污口，及时打捞河内漂浮物和生活垃圾等，全部关闭或者搬迁流域内禁养区的畜禽养殖场、控制限养区养殖规模，同时加强沿河基础设施建设等。目前，该区先后投资1.64亿元，启动实施沿线13个乡镇污水处理站建设，今年初将全面投入使用；完成沿线11公里的堤防建设；在沿线设立河长、河道警长、河道专管员、河道保洁员等230多人；规划建设一批垃圾中转站、垃圾收集池、小型沼气池；取缔禁养区91家养殖场。

增绿方面，深入开展退耕还林、天保工程等项目，切实做好沿河岸主要场镇河堤修建和维护工作，促进生态恢复。已建成沿岸生态防护林全长15公里、长柳树防护带42.5公里，完成沿线土地整理2.74万亩；螺溪河湿地修复项目将于今年启动实施。

问效

向30个具体问题要答案

兑现“5年还螺溪河一河清水”的目标，时间只剩下一年半了，还有不少问题需要改进和加强。2018年12月27日，区人大常委会对区政府分管副区长以及区环保、财政、农牧业、经信、水务等10个职能部门的主要负责人和沿线13个乡镇（街道）的乡镇长（主任）开展专题询问。

笔者在现场看到，100多人的“考场”座无虚席，双方面对面，直击问题询问“火辣辣”的，让被询问者“坐不住”。

下午3时，询问准时开始。区人大常委会环境资源委员会主任委员彭开礼首先向区环保局发问：“螺溪河治理了3年半，还剩下一年半时间，我们有没有底气实现5年目标?”

“我们有信心实现目标。底气来自四方面：一是领导重视，二是部门配合，三是资金到位，四是措施保障有力。”区环保局局长朱江大声回答。

一个一个的问题不断提出来，许多问题“辣味”十足，会场的气氛有些紧张了。

笔者在现场看到，提问和答疑持续了近3个小时，共提出15个大问题，涉及财政投入、养殖场搬迁、污染企业治理、沿岸乡镇污水处理设施建设、两岸绿化、渠系生态化治理等30多个具体问题，每一个问题都有理有据，直指问题要答案。被问询的部门、乡镇（街道）主要负责人一一作答，区人大常委会组成人员全程听取问答，相关领导不时就一些细节提出质疑或询问。

因为问题找得准、吃得透，每一个问题都很有针对性，被询问的部门负责人深感压力巨大。区农牧业局局长马长青深有感触地说：“代表们质疑我们沿线沼气池建设进度迟缓，很中肯，我们必须认真整改，加大力度建设。”区规划与城乡建设局局长严辉也倍感压力：“2018年虽然全区农村公厕建设完成了任务，但代表提出螺溪河沿岸规划少、落实差，2019年我们必须背水一战，加大螺溪河沿岸公厕建设。”

区人大常委会主任杨天武表示，将继续组织人大代表持续跟踪问效，确保“5年还螺溪河一河清水”的目标如期实现。

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