南充市高坪区巡河员打捞河中漂浮物。
12月,天寒地冻。南充市高坪区走马乡大石庙村村民杨银志,每天都要到村里的河边走几圈。他是高坪区105位巡河员之一,去年8月以来,河道巡查、清扫保洁等成为他的日常工作,他从中获得一定经济收入,而他管理的河道则变得干净、清爽多了。
2017年,南充全面推行河长制工作以来,相关治水行动陆续展开。与此同时,河长制工作还带来了一个“副产品”——巡河公益岗位:从贫困户中遴选巡河员。目前,南充各地已普遍设置巡河公益岗位,成为水利扶贫的一项有益举措。
事件 贫困户在巡河中脱贫
杨银志虽吃苦耐劳,但命途多舛。他有一个患精神病的女儿,长期需要照顾。而自己在40多岁时出车祸腿部骨折,无法外出打工,干农活也不灵便。前几年,老伴又去世了。杨银志家境一年不如一年,要靠国家救济才能生活。
去年8月,政府给杨银志送来一个公益性岗位——巡河员。“工作就是清扫河边垃圾,宣传环保知识,看见有人乱扔乱倒就去劝说……工资每月300元。”村干部对杨银志说。
“这个工作很轻松,又没有时间限制,我干得下来!”杨银志高高兴兴地走上了工作岗位。
以前河边乱扔乱倒现象多,经过杨银志的清扫和宣传,乱扔乱倒现象少多了。“大家看我一个残疾人在打扫卫生,也不好意思乱扔乱倒了!”他说。
“巡河员工资每月300元,可能很多人觉得少,但对我来说,足够了!”杨银志算了一笔账:他家一年土地流转收入2000多元、分红3000多元、政策扶持3000多元、当巡河员一年收入3000多元,加起来有一万多元,“我马上申请脱贫了!”
高坪区江陵镇吊马坝村村民杨松泽也是巡河公益岗位的受益者。杨松泽今年50多岁,年轻时患过肺病,一直没有结婚。河长制工作开始施行后,他走上了巡河公益岗位,每天至少巡河一次,遇到逢场天,还会一边巡逻,一边给村民宣传环保的重要性。谁要是乱扔乱倒,他都会去制止。
“每天都有事情做,每月都有工资发,我不再是靠国家救济才能生活的人了。”杨松泽真真切切感受到什么叫扬眉吐气。
缘由 政府在扶贫中开发岗位
高坪区属秦巴山区连片扶贫地区之一。2014年底,全区有贫困人口48385人。截至2017年底,全区累计减贫44195人,成功退出了贫困县序列。
与“脱贫攻坚”一样,“河长制工作”也是天大的事情。南充境内河流主要为嘉陵江水系,其次为渠江水系、涪江水系。嘉陵江干流南充境内全长300公里,有一级支流23条、二级支流27条、三级支流7条。南充9个区(市、县)中,干流流经高坪等7个区(市、县)。其中,嘉陵江干流流经高坪区境达76公里,支流呈树枝状展布,网系密集。
如何将“脱贫攻坚”与“河长制工作”结合起来,让二者两相促进、相得益彰?高坪区委、区政府在扶贫实践中探索“‘河长制+脱贫攻坚’助力巡河常态化”的工作机制——从贫困户中遴选巡河员,让贫困户在巡河中获得经济收入。
高坪区就业局局长王体乾介绍,2017年8月,首批公益性巡河员正式上岗,每2.5公里河道设置1个公益性巡河员,巡河员的工资是每月300元。截至目前,高坪区累计开发出公益性巡河员专岗105余个,拨付岗位补贴26.61万元。
王体乾说,公益性巡河员要求年龄在18-55周岁的男性,要有责任心、有公德意识、有安全意识,熟悉水性、熟悉环境,无酗酒等不良嗜好等。公益性巡河员的主要工作职责是对辖区河道进行日常管理,积极开展河道保洁,保持河岸、水面清洁;向村民宣传河道管理的规章制度,制止违反河道管理有关规定的行为;开展河道巡查,及时制止向河道倾倒生活、建筑物垃圾,在河道保护范围内占地建房、违法取土、电鱼、毒鱼、网鱼以及向河流排放污水等违法违规行为,并向乡镇政府、街道办报告。
效果 河水在贫困户脱贫中变清
像走马乡大石庙村村民杨银志一样,靠巡河脱贫或正在脱贫的贫困户在高坪区还不少。而河水则在贫困户的脱贫中变得越来越清亮,河岸越来越干净。
高坪区螺溪河两边,处处水清岸绿,无论是河道内还是河道边,很难看见垃圾。三三两两的村民正在河边清洗衣服,还有钓鱼爱好者抛竿开钓。河边的居民说:“自从推行河长制,河道有人管了,养殖场拆了,镇上建了污水处理厂,还安排了专门的巡河员打扫河边清洁卫生。现在河水改变很大,不再又脏又臭,河边的垃圾也没有了。”
长期在嘉陵江高坪一侧游泳的南充市民唐军说,嘉陵江边钓鱼和游玩的人很多,以前随处可见的白色垃圾和生活废弃物现在没有了,经常看到保洁员在河边捡垃圾,以前很多人有乱扔垃圾的习惯,现在看见到处都很干净,也不好意思乱扔了,自己产生的垃圾都会带走。”
南充市河长制办公室一位工作人员称,设立公益性巡河员岗位,不仅解决了河道的保洁问题,更重要的是解决了贫困户的就业,提高了他们的家庭收入,改变了他们等、靠、要的思想,增强了通过辛勤劳动脱贫的信心。
华西都市报-封面新闻记者 汪仁洪
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