学习贯彻《条例》 严守党的纪律

黄静文

中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称 《条例》），《条例》把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，进一步强化了党的纪律的强制力和约束力，更加明确细致要求各级党组织和全体党员按照新的标尺规范自己的行为，严守纪律底线，为在新时代推动全面从严治党向纵深发展提供了基本遵循。修订后的《条例》共142条，与修订之前相比新增了11条，修改了65条，整合了2条。

通过大致梳理，可以看出修订后的《条例》坚持问题导向，坚持纪严于法、纪法协同，强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。同时，坚持实践操作，明确违法违纪边界，合理衔接国家法律，更具有可操作性、实践性，提升了法规制度的整体效应。

强化责任主体，压紧压实责任

在旅游行业工作中，要时刻遵守党的纪律要求， 无条件地予以服从，以忠诚和服从发乎于心、 践之于行。按照部门党组对党风廉政建设负主体责任，党组主要负责人是抓党的纪律建设“第一责任人”的要求，每月召开专题会议研究部署党的纪律建设工作，每年单独制定《党风廉政建设工作要点》《党的纪律建设主要工作任务分工表》及一系列纪律作风建设专项文件，明确全年工作任务、责任领导、牵头科室、协办科室，并将此项工作纳入综合目标管理体系，形成反腐倡廉工作合力。班子“一把手”在日常工作中做到党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要事件亲自督办，党组其他成员、各科室、直属单位负责人认真履行党风廉政建设 “一岗双责”，抓好职责范围内的监督检查、工作指导，确保党风廉政建设责任制落到实处。

抓好宣传教育，增强廉洁自律

在旅游系统营造风清气正的纪律氛围，通过宣传教育提高党内政治水平。一是强化主题教育。通过局班子成员轮流上党课、 邀请市纪委领导、 市委党校老师举办专题讲座，对党的十九大关于党风廉政建设论述，《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定和《条例》等重点内容进行了解读。组织全体党员干部职工到邓小平故居、 朱德故里等地参观学习。二是突出警示教育。组织党员干部认真学习了中央八项规定、省委省政府十项规定、 市委市政府九项规定以及《条例》等文件；组织全局党员干部参观高坪川中监狱等党风廉政警示教育基地；集中观看《镜鉴》《荣辱两重天》等警示教育片；集中通报了违反中央八项规定和狠刹“四风”的典型案例。三是严格日常教育。分管纪检监察工作领导按照“会前学纪”的要求，对上班纪律、工作作风和反腐倡廉问题及时进行日常提醒和教育，定期重点抽查和平时常规监督检查，把检查结果与年终目标考核挂钩，做到执纪必严，令行禁止。

建立长效机制，巩固活动成果

结合旅游工作实际，对局机关现有制度进行了全面清理，系统、科学地进行了“废、立、改”。一是对与加强作风建设不相适应的《南充市旅游局奖励政策》进行了废止，对制度部分内容有缺失的学习、工作、财务等17个制度进行了修订完善，重点完善了《党风廉政建设制度》，新建了《干部直接联系群众工作制度》《旅游市场日常检查制度》等相关制度。二是按照市纪委建立“三三三”工作机制，分级防控廉政风险的要求，研究确定了我局廉政风险点、风险等级、防控措施和责任人员， 压紧压实工作责任。三是为全局党员干部订购了《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》单行本和释义等，供局职工干部自学。

抓好日常监管，提醒问责到位

在旅游项目资金、 审批程序、旅游执法等方面重点防范，时刻约束自己、监督他人。一是加大旅游项目的日常监管。 召开党组会专题研究，从人力、物力、财力上大力支持，认真开展评审立项、中期检查、专项督查，邀请纪检人员列席；对检查中发现的问题建立台账，制定整改措施，逐一整改销号。二是抓好干部队伍的日常监管。出台《开展干部职工常态化谈心谈话工作方案》， 局主要领导按规定开展了分级约谈， 选好用好干部，进一步规范干部选拔任用程序。三是做好廉政文化的日常建设。在局机关走廊长期定做2个固定的政务公开、党风廉政建设和党建宣传展板，用于宣传党规党纪、廉政规定、廉政制度、廉政格言。制定廉政文化宣传单页发放至每个干部职工，并对前来办事的群众分发宣传。在双报到社区、旅游景区、帮扶村、旅游企业等通过图文并茂的形式宣传党风廉政建设，助力营造浓厚的机关廉政文化氛围。

修订后的《条例》作为党的纪律建设科学化体现，只有将其新成果运用于实践，实现强制、约束、警醒等效力，才能真正服务于党的建设。学习是为了更好地运用，运用是为了更好地发展。只有学好了党的纪律建设新成果， 才能在旅游路上走得更好更远。（作者系市旅游局产业发展科副科长）

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