严肃纪律 加强监管 努力打造廉洁高效政务服务平台

周共荣

市政务服务中心认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在加大转变政府职能和简政放权、 优化政务环境，更快更好方便企业和群众办事创业工作中，坚持把纪律和规矩挺在前面，注重预防，抓早抓小，做到思想上纪律不松懈，行动上为民服务高效，制度上事中、事后监管追责，纪律上保持高压。

让思想 “在线”———始终绷紧纪律这根弦

市政务服务中心始终把牢思想建设这个“总开关”，坚持用党的理论武装头脑，加强依法行政知识普及， 以党章为引领，坚持问题导向，通过采取各种措施，解决问题、规范行为、统一思想，使全体党员绷紧纪律这根弦。

坚定理想信念。学习贯彻好《中国共产党纪律处分条例》，做到不违纪，必须先从共产主义理想信念这个源头上解决思想认识问题。今年，市政务服务中心不断强化党的理论武装，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定正确的理想信念。

叫响党员身份。市政务服务中心领导班子认真贯彻民主集中制。各党支部充分运用组织生活会、“三会一课”、主题党日活动，学党章、用党章，加强党性教育，不断增强党性修养，使每一名党员干部始终牢记自己的党员身份。

增强纪律观念。深入拓展“一片（警示片）一书（忏悔实录）一基地（南充市监狱）”警示教育成果，引导党员干部深刻汲取教训，识别风险、触动内心、警醒思想、震慑灵魂，从而知敬畏，存戒惧，时刻将党的纪律放在心中。

让效能“冲浪”———多举措方便企业、群众办事创业

以群众为中心，坚持问题导向，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让企业和群众成为改革的受益者。

推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。实现市本级政务服务事项“最多跑一次”比例达93%以上，政务服务事项网上可办率达80.64%， 最大限度方便企业和群众办事，不断优化办事创业和营商环境。

推行“一窗通办”。今年，市政务服务中心设立综合窗口统一接件， 分类审批，统一窗口出件，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”的优质高效、标准化、无差别的政务服务。

实施投资项目审批代办制。为投资者提供优质高效无偿的审批代办服务，代办范围涵盖投资项目从立项到开工全过程的所有审批事项和公共服务、中介（技术）服务事项。 对全市的重大项目实行项目经理制，较好地推动重大项目的落地落实，为南充市营造良好营商亲商政务环境作贡献。

推行网上招投标。今年，中心逐步实现各类项目全流程电子化招投标，与省政务服务中心、德阳市、乐山市对接，实现远程异地招标、投标和评标，整个过程快速高效、无纸化，有效减少人为干预，防止招投标工作中发生腐败行为。

让制度 “长牙”———始终坚持事中事后监管追责

我们始终坚持公开、公平、公正的原则，让行政审批始终在阳光下运行，有效防止审批环节“自由裁量空间”暗箱操作，提高审批的透明度，加强监督和追责，“把权力关进制度的笼子”。

建立政务服务公开制度。通过中心网站、电子屏幕、办事指南等方式公开办理事项，做到服务项目、政策依据、申办材料、办理流程、服务类型、 承诺时限、 受权范围和监督渠道“七公开”， 让办事群众全面了解和掌握办理事项所需的材料、工作日、办理结果等。

建立政务服务监督制度。 加强日常监管，将窗口工作人员日常考勤、群众评议、投诉受理等情况进行每周一总结， 每月一公布，使窗口管理更加科学规范。全面推进网上审批和电子监察系统建设，对保留的行政审批事项进行流程优化， 做到责任到人、明确时限、全程留痕。加强视频监控，形成全覆盖的电子监控网络，行政审批行为处于“电子眼”全程监督之下。

建立政务服务问责制度。对发现的政务服务窗口违规违纪行为和查证属实的投诉，报请市纪检监察机构追究相关责任。

让纪律 “带电”———始终保持纪律的高压态势

强化纪律约束，常念权力“紧箍咒”。构建上级巡察、市纪检监察机构督察、党组织的谈话提醒和第三方机构廉政评价四位一体的违纪查处机制，确保市政务服务中心始终保持纪律的高压态势。

认真迎接省市巡视巡察。严肃对待市纪检监察部门的督察。 严格落实谈话提醒制度。认真落实廉政谈话提醒工作制度，做到“五个必谈”，发现苗头性问题必谈，新提任领导干部必谈，重要时间节点必谈，重要风险岗位必谈，履行“两个责任”不力必谈。

（作者系市政务服务中心副调研员）

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