脱贫攻坚成效显 生机勃勃看乡村 嘉陵区实施脱贫摘帽全面小康工程纪实

●本报记者 罗虹

脱贫攻坚工作开展以来，嘉陵区通过培育富民产业、改善基础条件、激发内生动力等方式，实施脱贫摘帽全面小康工程，并将其纳入嘉陵区“10件大事”，贫困群众生产生活得到许多改善。

据统计，目前，嘉陵区新建柠檬（柑橘）产业园2万亩、蚕（茶）桑基地1万亩，新建脱贫奔康产业园46个；全区公路通车总里程达4688公里；今年以来已整治小型集中供水工程277处、分散供水巩固提升工程4343处；新建就业扶贫车间8个，528名贫困群众就近务工，人均年增收2.3万元……成功摘掉国家级贫困县帽子后，嘉陵区继续坚持脱贫攻坚和防止返贫并重，做到脱贫不脱政策、不脱项目、不脱帮扶、不脱考核，持续推进产业发展、就业增收、安全住房、教育保障和医疗保障等重点工作，不断巩固提升脱贫成效。

兴产业 铺就脱贫致富路

12月5日，记者走进嘉陵区太和乡老家沟村，昔日的荒山坡，如今果飘香，村道联成网、民居换新颜，村民脸上洋溢着幸福笑容，热情地向记者介绍村子的变化。

老家沟村曾是嘉陵区远近闻名的贫困村，“两山夹一沟”的地形，导致当地交通不便、土地贫瘠，连一间像样的楼房都没有，年轻人外出务工，村里空心化严重。如何让老家沟村实现脱贫？驻老家沟村党支部第一书记曾万能多次奔走、招引产业，去年，村里引进“勇兴藤椒家庭农场”。

“在接触过程中，我发现农场老板是个实在人，他不是冲着扶贫优惠政策来的。”曾万能说，当时，老板何勇兴到村里考察后，认为村里的条件还不成熟。为了把他留下来，嘉陵区人大常委会副主任赵燕多次到现场陪同考察，为何勇兴选择适合种植藤椒的地块。

说服了何勇兴，接着要去说服村民。“因为产业失败的例子很多，村民不免有些担忧。”曾万能说，他挨家挨户做思想工作，采用开院坝会的形式协调，最终得到村民支持。去年10月，勇兴藤椒家庭农场开建。

12月5日，记者来到勇兴藤椒家庭农场，只见一棵棵藤椒树苗长势良好，数十名工人在藤椒林忙碌。记者注意到，每一棵藤椒树苗都打着土堆，树枝被3根绳子拉开。“这个叫拉枝，能让藤椒充分接收阳光，打土堆能保证水分。”何勇兴告诉记者，藤椒种植面积已达800余亩，预计明年有20%的藤椒树能挂果，3至5年内是藤椒盛产期。

“我和妻子在家庭农场务工，工作是修枝、看管等，每人每个月工资3000元，年底还有分红。”村民吴大奎告诉记者，以前他在深圳打工，离家太远，照顾不了母亲，如今在产业园务工，离家只有10分钟路程，不仅在家门口赚钱，还能照顾家人。

“现在有33户村民入股家庭农场，每天有30多名村民务工，村里帮我修起5公里的产业路，我打算再修建厂房，进行深加工，延长产业链。”何勇兴说。

据了解，嘉陵区在产业扶贫方面，已新建柠檬（柑橘）产业园2万亩、蚕（茶）桑基地1万亩、木本油料基地6万亩；新建脱贫奔康产业园46个、生猪养殖园28个、生猪养殖场407家；建成产业示范村15个；采取“政府+企业+农民+政策”的联营分红模式，带动1万余名贫困群众户均年增收2000元左右。

强基础 群众生活越来越好

12月5日，记者走进嘉陵区临江乡黄家楼村，只见纵横交错的水泥路四通八达，大片大片的巨菌草耸立在地里，10余名村民在地里忙着收割，路边停着的三轮车货箱即将装满。远处不时传来黑山羊“咩咩咩”叫声。眼前的村庄充满活力。

“以前，村里交通闭塞，村民多以传统种植养殖业为生，家庭不算富裕。”黄家楼村村民陈运碧介绍，以前赶场要走一个多小时，现在赶场在家门口就能坐车，很方便。去年，村里还对她家进行了C级危房改造，换瓦、刷墙，房子焕然一新，居住舒适，心情舒畅。

如今，在黄家楼村，不仅村道、组道通村达户，村里还引进专业合作社，对全村产业发展进行统一规划，大力发展黑山羊养殖业，由合作社统一配送草料、统一保底回收。今年，陈运碧家通过养殖黑山羊，增收数千元。“现在村里环境好了，还修起文化活动室，我一有空就去活动室锻炼身体。”陈运碧笑着说，现在的日子越过越好。

黄家楼村的改变，只是嘉陵区脱贫攻坚工作的一个缩影。据悉，该区大力实施“交通互联网”工程，构建城乡村“半小时经济圈”，营造全区“大交通、互联网、组组通”格局。截至目前，该区实施交通枢纽重点建设项目22个，全区公路通车总里程达4688公里，其中，水泥路通村率达100%、通组率达97%以上。同时，该区在水利设施建设方面加大投入、下足功夫。今年以来，该区共整治小型集中供水工程277处、分散供水巩固提升工程4343处、整治用水环境工程2037处，整治小（2）型水库3座，人畜饮用水水质全面达标。按照全覆盖要求，通过与移动、联通、电信和广电沟通协作，新增基站17座，143个贫困村通讯网络全达标。

促就业 激发群众脱贫内生动力

“我在家门口的扶贫车间上班，既能挣钱，还能照顾家人。”12月5日，记者在嘉陵区安平镇妇女居家灵活就业示范基地看到，该镇村民赵述燕在操作缝纫机。谈到目前的工作，她表示十分满意。

据了解，嘉陵区安平镇和双桂镇的服饰就业扶贫车间，已打造成妇女居家灵活就业示范基地。该区妇联引导依格尔、永越等企业把生产车间下沉到偏远乡镇，建立妇女居家灵活就业示范基地，通过“妇女+企业+车间”模式，招收当地贫困妇女，以“传、帮、带、引”的方式，帮助妇女在家门口就业。目前，该区已建成市、区级妇女居家灵活就业示范点20余处。

嘉陵区还通过开展就业培训、搭建就业平台，拓展残疾人增收渠道。12月6日，记者在嘉陵区一立镇塘湾村就业扶贫车间看到，车间内一片繁忙，40余名工人坐在缝纫机前飞针走线，忙着把一块块布料缝制成衣。“我视力不好，年龄也大了，干不了缝纫工，老板安排我负责清洁卫生。”塘湾村贫困户蒲福华欣慰地说，在车间里上班，每月有1000元收入，能满足家庭开支。

“塘湾村就业扶贫车间有40余名工人，其中5名是残疾人，他们都有适合自己的工作，月收入近1000元。”嘉陵区残联相关负责人介绍，今年，通过整合省、市、区多项资金，用于促进就业基地建设和发展，其中整合残疾人创业、就业扶持资金和股权量化资金70万元，鼓励业主发展产业并吸纳残疾人就业。同时，开展针对残疾人的提升创业就业能力的培训课程，增强“造血功能”，鼓励残疾人再就业。

据了解，嘉陵区通过“春风行动”“技能培训下乡”“一对一教学”等形式，实施贫困劳动力就业技能和劳务品牌培训1300人次，实现转移就业1024人；开发公益性岗位安置1360人；新建就业扶贫车间8个，528名贫困群众就近务工，人均年增收2.3万元。

■短评

劲头不松力度不减

□陈冠霖

2018年即将过去，2019年即将到来，确保2020年与全国全省同步全面小康的时间节点越来越近。

嘉陵区成功摘掉国家级贫困县帽子后，坚持脱贫攻坚和防止返贫并重，做到脱贫不脱政策、不脱项目、不脱帮扶、不脱考核，持续推进产业发展、就业增收、安全住房、 教育保障和医疗保障等重点工作，不断巩固提升脱贫成效。

没有贫困群众的脱贫奔康， 就没有南充的全面小康。南充七个县（市、区）把脱贫摘帽全面小康工程纳入各自“10件大事”，市本级“10件大事”也有该工程。该工程重要性不言而喻。

因此，要打赢脱贫攻坚这场硬仗，就要继续把脱贫攻坚作为 “头等大事”，念兹在兹、唯此为大，劲头不松、力度不减，以更加奋发有为的精神状态， 推动脱贫攻坚各项措施落地落实， 确保南充到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

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