精准施策 巩固提升脱贫成效

今年8月，嘉陵区以“零漏评、零错退、群众认可度98.89%”的第三方测评结果，成功“摘帽”。国检工作结束后，该区坚持继续攻坚和防止返贫并重，切实做到脱贫不脱政策、不脱项目、不脱帮扶、不脱考核，持续推进产业就业增收、安全住房、教育保障、医疗保障等重点工作，不断巩固提升脱贫成效。

兴产业 增强造血能力

11月22日，在嘉陵区龙蟠镇高坪宫村的富隆食用菌种植农民专业合作社内，69岁的青金华老人正在给菌库浇水保湿。“我在合作社务工，离家近，每个月有两千多块钱工资，日子越来越好过了。”青金华乐呵呵地告诉记者，2014年他因病致贫成为了该村的建档立卡贫困户，在党委政府倾情帮扶和扶贫政策推动下，他入股合作社并在合作社内务工， 每年稳定增收2万多元，现如今已经脱贫。

据了解，富隆食用菌种植农民专业合作社采取“公司+集体+贫困户”的模式，让高坪宫村60户贫困户通过小额信贷或者股权量化等方式，签订固定帮扶保底分红协议，每户每年平均可分得红利近千元。同时，合作社还为附近贫困户提供就业岗位100个，人均每月可挣取劳务费2000元，全园每年实现务工总收入250余万元， 有效地促进了当地经济发展，带动了贫困户脱贫致富。

“产业发展了，群众致富有了保障，钱袋子才能鼓起来。”嘉陵区农牧业局相关负责人介绍，该区以“中国晚熟柑橘之乡、中国木本油料之乡、中国桑茶之乡”建设为抓手，围绕“一江三河”，按照“大产业带动、小产业填充、 微田园到户” 的思路， 实施“2211”工程，新建柠檬（柑橘）产业园2万亩、蚕（茶）桑基地1万亩、木本油料基地6万亩；新建脱贫奔康产业园46个，生猪养殖园28个，生猪养殖场407家；完成产业示范村建设15个。坚持“一户一业、一户一策”，安排户均3000元的到户产业扶持资金， 兑现产业发展奖补资金0.8亿元，发展庭院经济17578户，确保户户都有增收项目。建立贫困户利益联结机制，采取“政府+企业+农民+政策”联营分红模式，带动1万余名贫困群众稳定增收2000元左右。

强保障 提升脱贫信心

11月20日， 记者走进嘉陵区龙蟠镇大柏山村卫生院， 干净整洁的环境让人眼前一亮，卫生院内就诊室、药房、病房等功能室设置齐全， 相关常用配套设施应有尽有。

“医疗有保障， 每个贫困户都可以看得起病，看得好病。”据嘉陵区卫计局相关负责人介绍，为确保全区贫困人口医疗得到有效保障，该区今年建成41个达标卫生院和143个标准卫生室，培养100名村医后备人才，规范村医从业行为，基层医疗服务水平大幅提升。全面落实“十免四补”、城乡居民医保财政代缴、大病救助、特殊门诊补偿、 住院免起付线、 先诊疗后结算等8个100%， 实现贫困人口区内住院个人支付不超过10%。全面实施“大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批”，11种慢病和21种可在门诊治疗的重大疾病实现精准管理和跟踪服务。

除了医疗保障外，针对贫困现状，嘉陵区还实施了住房、教育等保障措施，为脱贫攻坚打了一针强心剂， 提升了广大贫困群众脱贫的信心。

2018年， 该区易地扶贫搬迁257户1000人，贫困户危房改造365户，拆除危旧房3825户，土地复垦7740亩，安全住房全面达标；该区对12所学校实施薄改计划， 提升办学条件。实施“国培”“省培”计划、乡村教师专项支持计划和优秀骨干教师城乡交流轮岗计划， 补充农村学校教师150名， 提升师资队伍。全面落实“五长责任制”，构建学前教育到大学教育全程帮扶体系， 对10045名贫困家庭学生实行教育资助，提升帮扶成效。

夯基础 促进乡村发展

近日，记者走进临江乡黄家楼村，纵横交错的水泥路四通八达， 大片大片的巨菌草耸立在一块块田地里， 农家院里不时传来黑山羊的叫声。

“以前村里交通闭塞，大家世代都是种庄稼为生，没有什么产业，生活都不富裕。”该村4组村民蔡学朋告诉记者， 村道路、组道路修通后， 村里引进了优土生态种养专业合作社， 对全村的产业发展进行了统一规划，形成了以山羊为依托的特色经济。

“公路通，百业兴。”嘉陵区交通运输局相关负责人介绍，近年来，随着“升级干线，构建环线，打通节点，连接乡村”的交通路网形成，不仅解决了农村群众出行难问题，也让产业得到持续发展。

据悉，该区大力实施“交通互联网”工程，构建城乡村“半小时经济圈”，营造全区“大交通、互联网、组组通”格局。实施交通枢纽重点建设项目22个，截至2018年底，全区通车里程达4688公里， 水泥路通村率达100%，通组率达97%以上。

交通基础设施仅是该区夯实农村基础设施的一个方面， 该区在水利和网络等方面同样加大投入、下足功夫。今年完成整治小型集中供水工程277处、分散供水巩固提升工程4343处、整治用水环境工程2037处，整治小（二）型水库3座，人居饮水全面达标；按照全覆盖的要求，新增基站17座，143个贫困村通讯网络全达标。

嘉陵记者站 张权 文/图

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