让百姓从“要我脱贫”到“我要脱贫”——南充市高坪区青居镇脱贫攻坚工作纪实

滔滔嘉陵江，最柔美的身段在南充。其境内重镇、高坪区青居镇党政一班人始终把脱贫攻坚作为最首要的任务、最重大的责任、最重要的民生来抓，切实发挥主力、扛起主责、聚焦主业、推动主体，切实改进基础设施、改善生活质量、改良生活习惯，推动全镇贫困群众脱贫奔康。

强化政策落实，注重精准帮扶。充分发挥帮扶干部主观能动性，切实将工作重心转移到积极落实脱贫政策、开展精准帮扶上来。坚持落实好医疗扶贫政策，实现城乡医疗保险全覆盖，坚持落实好教育政策，全镇义务教育学生全面实行“三免一补”；坚持落实好低保兜底政策，对于无劳动能力的贫困户，给予低保全面兜底，部分低保户因大病、残疾等低保还进行了个别提档；坚持落实好住房保障政策，全镇共实施C、D级危房改造36户，“五改三建”148户，对47户临界贫困户实行住房排危；落实农房风貌改造225户，集中解决了186户吃水难、用电不安全、电视信号不稳定、入户路不畅通等问题，改善了人居环境；坚持落实好贫困村基础设施建设，争取资金落实道路、水利、旅游、文化等设施、产业园区和活动阵地建设，强化了脱贫基础条件；坚持落实好干部精准帮扶，帮扶干部通过帮助规划发展种养殖产业、组织劳务技能培训并落实劳务输出就业和发展庭院经济等方式，发放小额信用贷款用于发展产业，落实全镇567户贫困户“一户一策、一户一业”帮扶措施，帮助贫困户实现了增收致富。

强化合力攻坚，注重机制建立。通过政府主导、业主带动、农户参与，建立利益链接机制，采取“支部+龙头企业+奔康产业园+贫困户”模式，贫困户除土地租金和园区务工获得收入外，还可根据自身能力和愿望，通过吉言农业公司返租倒包、劳务承包、资金入股方式获得收益。目前，烟山村61户贫困户实现户户入园，户增收达3000元至12000元不等。

建立合力攻坚机制，该镇党委成立以镇党委书记蒲怡燕为组长的烟山村蹲点工作领导小组，对小组成员实行分块负责，充分发挥“五个一”帮扶力量和村社干部的作用，坚持召开联席会议，部署阶段脱贫工作；坚持发动退职村干部、老党员主动发挥带头作用；坚持调度无脱贫任务的社区抽调1名党员干部到贫困村开展政策宣传、乡风文明建设、群众教育等工作。

建立责任监督机制，镇、村两级成立脱贫攻坚领导小组，均由书记担任组长；推行脱贫任务清单制度，将职责落实到点位和具体人员，建立“明责、理责、问责”三位一体工作体系。

强化宣传教育，注重农户转变。借助党员远程教育农民夜校、道德讲堂等平台开展学习、技术培训，使贫困户认识到必须发挥主体作用，谋求适宜产业发展实现脱贫致富。

县级联系领导、帮扶部门、帮扶干部、第一书记、农技员按期到村指导工作，制定了“一户一策、一户一业”的发展规划，通过入户资金和小额信用贷款启动了产业发展，通过组织各类技能培训提升产业发展能力，使贫困户增强了发展信心，看到了致富希望，精神面貌得到有效改善，从“要我脱贫”转化为“我要脱贫”。 肖海平

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