顺庆检察院打造专业化团队提升办案质效让简案更快繁案更精

■ 祝畅 鲜亮 南充晚报记者 雍宏伟

今年以来， 顺庆区人民检察院主动适应司法体制改革， 聚焦破解司法办案瓶颈，敢闯敢试，潜心打造高、精、尖专业化办案团队，组建毒品犯罪、诈骗犯罪、职务犯罪和食药及生态环境犯罪四个办案组，实行“捕诉监防”四位一体的专业化办案模式，切实提升新形势下检察人员办理新型疑难案件的能力和水平。

捕诉合一 驶入办案“快车道”

今年3月， 该院在内设机构改革中，整合侦查监督、公诉、刑事执行检察部门，成立刑事检察部，实行“捕诉合一”。设立“1名员额检察官+1名检察辅助人员”为模式的办案单元，每3个办案单元构成1个办案组， 共组建4个专业化办案组， 专门负责相应类案的案件办理、 理论研究和专项培训等工作。

“我们立足近5年的案件受理情况，根据案件主体身份、涉嫌罪名、难易程度、社会影响等因素，组建专业化办案团队，实行案件繁简分流、轻刑快办，类案专办，办案质效得到明显提升。”顺庆区人民检察院副检察长龙敬介绍，自成立专业化办案团队以来，该院办理毒品犯罪案件253件320人，诈骗犯罪案件47件88人，职务犯罪案件6件13人，食药及生态环境犯罪案件24件41人。案件办结率同期提升14%，退查率同期下降26%，办案周期大大缩短。

运用大数据 推进智慧办案

今年10月，该院食药及生态环境犯罪办案组员额检察官陈琴审查起诉一起非法采矿案，犯罪嫌疑人王某非法采集嘉陵江河道砂石，销售金额高达上亿元。办案过程中，如何专业认定砂石采集数量，为破解难题，该院创新出台《专业信息咨询制度》，组建“专家智囊团”，聘请高校、金融、环保、税务等领域共10名专家学者为检察业务咨询专家。

“此前，刑事检察业务条线分离，检察官长期从事某项单一业务， 知识固化，视野受限，不利于司法办案和自身发展。”龙敬说，建立专业化办案团队，依靠科技，巧用“外脑”，促进“学、练、训、评、赛”有机融合，提升检察业务素能，打造全能型检察官。今年，该院办理的131件普通程序案件均通过庭审一体化平台出庭示证。

繁案精办 打出团队“组合拳”

“针对复杂、新型、敏感案件，通过召开检察官联席会，对案件集体‘坐堂会诊’，理清思路，破解难题。”龙敬说，参会员额检察官可就案件事实认定、证据分析、 法律适用等问题提出处理意见，重点剖析案件的疑点、难点，承办检察官综合分析，梳理证据，作出确信判断。今年，该院共召开检察官联席会35次， 建立部门联动、 线索移送机制，实现检察权良性运行，形成打击与监督合力。

“书面审查+亲历性复核”，探索专业化团队办案新模式。该院制定《证据亲历性复核及非法证据排除工作办法》，监督引导侦查取证工作，检察官通过现场复勘、走访核实、听取意见等方式复核证据， 切实发挥检察机关诉前把关、审前过滤的职能作用，防止冤假错案发生。今年，该院共纠正漏捕3人，纠正遗漏犯罪嫌疑人7人、遗漏案件事实34件。

类案专办 检察服务专业化

今年6月，该院联合法院在西华师范大学公开审理一起毒品犯罪案件。 毒品犯罪办案组检察官林霞指控犯罪，以案释法，法院当庭分别判处被告人李某、 姚某有期徒刑一年零四个月， 有期徒刑六个月。 庭审后，检察官以案为鉴，为旁听师生宣讲禁毒法律知识， 并进行全程网络直播。

“检察机关不能就案办案，应该主动延伸检察服务触角。” 龙敬说，专业化团队在办理“套路贷”、“校园贷”等特殊案件时，及时总结经验，深入高校、社区宣讲法治。同时，对涉案主管部门在监管、 制度上存在的漏洞，及时公开发出、宣告检察建议，并向人大常委会报送备案，努力塑造法律监督刚性。今年，该院向相关涉案单位、 主管部门发出检察建议9份， 均获得被建议单位采纳整改。

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