南充市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第4批）2018年11月13日

受理

编号

交办问题基本情况行政区域

污

染

类

型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况1 X5 100 002 018 110 600 37

南充市顺庆区。绿氧组织曾于2017年2月四川环保督察期间反映《有关于南充市高坪区顺城盐化、宏泰生化等化工企业因污染关停搬迁事宜》。2018年8月1日，绿氧环保志愿者调查发现，宏泰化工已经停产并完成拆迁，但四川南充顺城盐化有限公司并未搬迁，仍在生产。南充市其他污染

经现场核查，群众反映情况属实。

1、关于“顺城盐化仍在生产”问题。经核查，该问题属实。顺城盐化仍在生产食用盐、工业用盐。按照高坪区人民政府印发《江东新区宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化三户企业搬迁改造工作方案》的要求，顺城盐化老厂区应于2018年12月30日前停产，该厂仍在生产属实，但尚未超出规定的最后停产期限。2、关于“顺城盐化并未搬迁”问题。经核查，该问题属实。高坪区人民政府制定了《江东新区宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化三户企业搬迁改造工作方案》，明确顺城盐化于2018年12月30日前停产搬迁，顺城盐化并未搬迁属实，但尚未超出搬迁的期限范围。从目前进展看，该企业于2018年底前完成搬迁确有困难。企业坚决支持搬迁，但客观上新厂区还尚在建设之中，无法按时搬迁。高坪区人民政府和相关职能部门也在积极推动搬迁，高坪区人民政府于2018年5月发布了依法征收新厂址部分集体土地的公告，完成了新厂址场平和杆线迁改；高坪区规划建设局于2018年8月出具了新厂址建设用地规划设计条件通知书和新厂址用地红线图；高坪区国土分局完成了178.281亩新厂区建设用地的挂牌交付。目前，新厂区已于2018年10月正式开工建设，待具备建成投产条件后，企业表态将及时迁入新址。属实

责任领导：南充市人民政府副市长朱华；责任部门：南充市经济和信息化委员会、高坪区人民政府；责任人：南充市经济和信息化委员会副县级干部张小玲，高坪区人民政府副区长何远彪。

2018年11月7-12日，由市经信委党委委员、副主任唐声光同志率工作专班开展现场调查处理工作。

（一）第一个问题的处理情况。

行政处罚无。整改情况：1、高坪区人民政府要按照《江东新区宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化三户企业搬迁改造工作方案》要求，指导、督促、协调企业做好停产前期工作，确保于2018年12月30日前停产。2、顺城盐化要按照《江东新区宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化三户企业搬迁改造工作方案》要求，做好停产准备工作，确保在2018年12月30日前停产。

（二）第二个问题的处理情况。

行政处罚无。整改情况：1、高坪区人民政府要成立工作专班，做好顺城盐化搬迁的指导、督促和协调工作，采取有力措施加快推进新厂区项目建设进度，确保企业在新厂区建成具备投产条件后立即启动搬迁。2、顺城盐化要积极主动作为，为搬迁创造有利条件，做好搬迁的充分准备。一旦新厂区建成后坚决按照市、区人民政府要求完成搬迁。无2 X5 100 002 018 110 600 15

南充市高坪区龙门镇。龙门中学旁金南植化有限公司，负责人张小林，是一家简易黑化工作坊生产化学品，无环评无排污许可证、无合格的污水处理设施，厂区到处是积累的粉尘，专门夜晚偷排到厂区后面的嘉陵江，多次反映未得到解决，请核查依法严办。南充市水,大气

经现场核查，举报人反映的问题属实。

1.关于“是一家简易黑化工作坊生产化学品”的问题。该企业有营业执照，并有纳税记录；企业生产的产品是枳实（柑橘落果）的提取物，非化学合成品。因此，该问题不属实。2.关于“无环评手续”的问题。南充市环境保护局出具了《关于南充市高坪金南植化有限公司高坪区陈皮甙生产加工项目环境影响备案报告的备案通知》。因此，该问题不属实。3.关于“无合格的污水处理设施”的问题。该企业建有污水处理站及污水在线监测系统。四川深度环境检测有限公司对其排放的废水检测结果显示未超标。因此，该问题不属实。4.关于“无排污许可证”的问题。该问题属实。5.关于“厂区到处是积累的粉尘”的问题。企业采用湿法磨粉工艺，磨粉车间密封，有专用传输管道，输出口安装有粉尘收集袋，现场未见粉尘积累。因此，该问题不属实。6.关于“专门夜晚偷排到厂区后面的嘉陵江”的问题。现场检查未发现该企业有偷排、漏排情形，其废水在线监测系统显示排放废水与生产用水基本相符。因此，该问题不属实。属实

责任领导：南充市农牧业局局长滕明鹏；责任单位：南充市农牧业局；责任人：高坪区人民政府副区长何远彪。

2018年11月7-12日，南充市农牧业局副局长黎德富同志率工作专班到现场开展调查处理工作。

关于“无排污许可证”问题的处理情况。

1.行政处罚情况。本次调查期间，未发现南充市高坪金南植化有限公司涉嫌环境违法行为。因此，未实施行政处罚。

2.整改情况。责成南充市高坪金南植化有限公司按期落实问题整改：（1）做好排污许可证办理的准备工作，按国家环保部第45号令要求和环境保护部门具体安排，在2020年底前完成《排污许可证》办理。（2）加快厂区围墙建设和环境升级，在2018年11月22日前完成。（3）加盖污水处理站调节池雨棚，做到雨污分流，在2018年11月22日前完成。无3 X5 100 002 018 110 600 48

南充市嘉陵区工业集中区。绿氧组织于2018年8月7日向南充市人民政府寄出《就南充市河长制及水环境问题的反映函》，反映南充市嘉陵区工业集中区圣子河受污染及未设立河长公示牌的问题。未收到回复。南充市其他污染

经现场核查，群众反映情况属实。

1.关于“圣子河污染”的问题。经现场走访核查，该问题属实。2018年10月8日，经过请第三方检测机构检测，并出具的圣子河水体检测报告各项指标显示：水体透明度58cm、溶解氧6.1mg/L、氧化还原电位36mV、氨氮0.210mg/L。对照城市黑臭水体污染程度分级标准：透明度25～10cm、溶解氧0.2～2.0mg/L、氧化还原电位-200～50mV、氨氮8.0mg～15mg/L为轻度黑臭，透明度＜10cm、溶解氧＜0.2mg/L、氧化还原电位＜-200mV、氨氮＞15mg/L为重度黑臭，圣子河水体仅氧化还原电位偏低，其它指标均达标。2.关于“未设立河长公示牌”的问题。经核查，该问题属实。2017年，都尉街道办根据区委、区政府全面推进河长制的要求，在圣子河设立了乡、村两级河长，并在圣子河流域设立了公示牌，后公示牌因施工需要临时拆除，未及时恢复。属实

责任领导：嘉陵区副区长赵少雄；责任单位：嘉陵区城乡规划建设局；责任人：嘉陵区城乡规划建设局局长满永德。

从2018年11月7日开始，区委常委、区委政法委书记张学军，区委常委、区总工会主席王涛，区政府副区长赵少雄，区建设局局长满永德全程敦促、督导嘉陵区开展投诉案件整改工作，并提出相关的工作意见和建议。

（一）第一个问题的处理情况。

行政处罚无。整改情况：1.及时清理河道杂物。组织人员对圣子河全流域进行一次集中的打捞清理，彻底消除河道杂物、杂草，于2018年11月15日完成。同时，加强定期巡检，实现监管常态化。2.加强正面教育引导。都尉街道办、西兴街道办充分利用入户走访、广播宣传、传单发放等形式，加强沿线居民教育引导，培养良好的环保意识，从源头减少生活垃圾及污水排放。3.加快实施项目建设。倒排工期，顺排工序，全力推进大小方沟水环境治理项目，确保2019年9月前全面完工。目前该工程已完成土石方开挖10%，正有序推进。

（二）第二个问题处理的情况。

行政处罚无。整改情况：针对未设立河长公示牌的问题。嘉陵区政府根据属地管理原则，已责令都尉街道办于11月7日恢复圣子河沿线河长公示牌设置；同时落实常态化巡检制度，落实专人加强日常巡查，保证公示牌无损坏、长期有效。无4 D51 000 020 181 106 000 2

南充市顺庆区潆华中路二段欧香小镇小区三期车库入口、小区20栋，排水沟经过这个地方，平时雨水和后面小区的生活污水都从这里排出去，排水沟又没封闭，臭得很，有检查的时候就有人收拾一下，又比较干净，平时臭得很；水沟旁边又建了一个垃圾池，两三天才清理一次，清理都是在晚上九点前后，车子声音很吵，平时灰尘、苍蝇、蚊子严重得很，很臭，就在信访人窗户下面，找过物业、城管、12345都没有用，都忽悠群众，希望将垃圾池迁到远一点的地方去。小区20栋每天集中放了很多垃圾桶，有十多个，又臭又不美观。南充市水,土壤

经现场核查，群众反映情况属实：

1.关于“欧香小镇小区20栋三期车库入口的排水沟很臭的问题”。经核查，该问题属实。此条水沟实为防洪渠，先前为开发商建设的小区排洪沟，后由政府统一改造为工业园区防洪渠，未全面贯通。但是，小区垃圾桶、垃圾清运车辆和清扫保洁工具清洗不规范，导致形成冲洗污水直接排入了排洪渠。2.关于水沟旁边又建了一个垃圾池，清理都是在晚上九点前后，车子声音很吵问题。经核查，该问题属实。此垃圾池实为小区物管为规范管理和方便业主在三期车库出入口外空地处设置的装修建筑垃圾临时堆放点，只供小区居民堆放建筑垃圾，且按照要求进行了全覆盖，并未堆放生活垃圾，该建筑垃圾池所在位置有轻微臭味。同时，由于小区部分业主违规停放车辆，侵占了建筑垃圾临时堆放点门前的通道，致使装载机械无法靠近该建筑垃圾临时堆放点，且清运时间安排在晚上9点左右，影响了进出小区的私家车辆通行，加之夜深人静，故产生的噪音较大。近年来，工业园区城管执法大队多次接到对该小区的投诉，但都进行了及时处置和回复，不存在“找过物业、城管、12345都没有用，都忽悠群众”的事实。3.关于小区20栋每天集中放了很多垃圾桶，有十多个，又臭又不美观的问题。经核查，该问题属实。在距离小区20幢40米桥下是该小区生活垃圾集中转运点，保洁工人为方便垃圾车统一装运，每天利用清晨将小区垃圾桶集中收集清运和冲洗，因大量垃圾集中上车产生了臭味，而且影响美观。属实

责任领导：南充市人民政府副市长刘作鸿；责任单位：南充市城市管理和综合执法局；责任人：南充市城市管理和综合执法局局长陈斌。

2018年11月7—11月10日，南充市城市管理和综合执法局副调研员龙远光、信访科长张创同顺庆区人民政府副区长刘向阳同志、区城管局、区建设局、区环保局、顺庆房管处、华凤街道办事处、工业园区管委会等单位主要负责同志及顺庆环保督察一线指挥部相关同志第一时间到达现场开展处置工作。

（一）第一个问题的处理情况。

无行政处罚。在排洪渠未打通之前，由区城乡规划建设局督促中国五冶集团对排洪渠的雨水和山洪水每周进行抽排一次，并要求在2019年5月底前完成排洪渠贯通。

（二）第二个问题的处理情况。

无行政处罚。1.建立健全装修垃圾清运制度。小区物业公司每日下午5点至8点之间对装修垃圾进行清运，并对垃圾池进行消毒除臭，避免垃圾运输车辆产生的噪音对周边居民生活的影响。2.设置物理隔离和禁停标志。在建筑垃圾临时堆放点外，采用大理石墩进行隔离，禁止小区居民车辆随意停放，确保建筑垃圾运输车与临时堆放点能够直接对接，近距离装载以减少噪音对附近居民的影响。3.硬化破损道路。物业公司对装修垃圾临时堆放点门前破损路面进行了硬化，防止车辆进出产生的噪音对周边居民的影响。

（三）第三个问题的处理情况。

无行政处罚。物管公司清运垃圾时坚持套袋并将垃圾桶中的垃圾袋密闭，通过集中运输的方式，定时处理小区垃圾，并统一在小区20栋旁的地下停车场清洗小区内所有的垃圾桶，避免长时间使用垃圾桶散发气味对周围居民生活带来影响。无5 D51 000 020 181 106 001 5

南充市顺庆区清源北路89号春风玫瑰园商铺内有很多个餐饮店，有火锅、中餐等，房子建设时没有排烟管道，油烟直接排放进小区，油烟污染影响居民生活，排烟机和空调外机全部安装在小区内，噪声很大，晚上根本没法睡觉，去年4月份开始多次投诉，政府部门相互推诿，没有解决问题，部门欺上瞒下，包庇保护，希望调查处理。南充市大气,噪音

经现场核查，群众反映情况属实。

1、关于“南充市顺庆区清源北路89号春风玫瑰园商铺内有很多个餐饮店，有火锅、中餐等，房子建设时没有排烟管道，油烟直接排放进小区，油烟污染影响居民生活，排烟机和空调外机全部安装在小区内，噪声很大”的问题。经核查，该问题属实。经现场查看，该商铺为独栋临街商铺，有两条专用商业主烟道，烟道口虽临近小区，但距离均超过10米以上。同时，9家餐饮店通过架设支烟道接入两条专用商业主烟道，经对主烟道油烟浓度、环境噪声进行检测，左侧主烟道油烟排放浓度未超标，右侧主烟道油烟排放浓度超标，环境噪声超标。2、关于“去年4月份开始多次投诉，政府部门相互推诿，没有解决问题，部门欺上瞒下，包庇保护”的问题。经核查，该问题不属实。2017年4月以来，顺庆区舞凤街道和舞凤城管执法大队接到城管、环保、信访多条渠道转办相关投诉共16次，均进行了调查处理，截至2018年11月3日，该处9家餐饮店均安装油烟净化装置和油水分离器，无欺上瞒下、包庇保护情形。属实

责任领导：南充市顺庆区人民政府副区长刘向阳；责任单位：南充市顺庆区城市管理和综合执法局、舞凤街道办事处；责任人：南充市顺庆区城市管理和综合执法局局长何良永、舞凤街道办事处主任文琴。

2018年11月5日、6日，区政府副区长刘向阳同志率区城管局、区环保局、舞凤街道专班开展现场调查处理工作。11月6日15时许，区委书记陈泽斌同志率区城管局、区环保局、舞凤街道专班到现场实地督导整改工作。

（一）第一个问题的处理情况。

1、行政处罚。顺庆区城管局于11月10日向接入右侧主烟道排放浓度超标的顺风潮汕牛肉、元席中餐、韩大姐炸酱面出具《责令限期改正通知书》，责令业主限期改正，并出具《行政处罚案件立案通知书》（南顺城执舞凤立通〔2018〕第066、067、068号）；向噪音超标的满苑香火锅、轩货小郡肝、羊羊羊汤锅店3家餐饮业主出具《责令限期改正通知书》，责令业主限期改正，并出具《行政处罚案件立案通知书》（南顺城执舞凤立通〔2018〕第063、064、065号）。2、整改情况。一是增加净化设备。区城管局对排放浓度不达标的餐饮店责令安装除异味处理装置，确保排放达标，11月底完成整改。二是实施烟道改造。由物业和餐饮业主按行业标准对主烟道和支烟道进行改造，12月底前完成整改。三是实现空调降噪。区城管局责成业主对空调外机进行降噪处理，12月底前完成整改。四是做好沟通协调。舞凤街道积极对接小区居民，主动做好群众沟通解释工作，全程接受群众监督和社会监督。

（二）第二个问题的处理情况。

2017年4月以来，舞凤街道和舞凤城管执法大队接到城管、环保、信访多条渠道转办相关投诉共16次，舞凤街道和舞凤城管中队高度重视，均进行了调查处理，并对不符合条件的餐饮业主出具《责令整改通知书》，督促限期整改。经整改，9家餐饮店均安装油烟净化装置和油水分离器。同时，舞凤街道办和舞凤城管执法大队多次在该区域开展联合执法大整治、大排查活动，对违规排放油烟等问题进行摸排，对商家进行环境保护和城市管理相关法规宣传，及时查处噪音扰民、油烟违规排放等问题，对市民反映的问题进行调查处理。

（三）长效机制建立情况。

顺庆区城管局、舞凤街道办积极会同各方代表现场召开整改工作碰头会，共同推进整改工作尽快落实；同时区城管局、舞凤街道办加大辖区环保问题巡查和执法力度，及时发现、解决问题。顺庆区纪委已专案进行调查，拟按照程序严肃查处，对顺庆区城市管理和综合执法局副局长谢全盛进行约谈。6 D51 000 020 181 106 006 6

南充市嘉陵区火花镇宝光山村5大队。去年，红星屠宰场因环保问题被整改、停业、搬迁，省环保厅要求火花镇人民政府以最快的速度，以最优选的地方，重新选址修建。但现在为止，一直没有重新选址修建。要求尽快修建。南充市其他污染

经现场核查，群众反映情况属实。

1.关于反映“去年，红兴屠宰场因环保问题被整改、停业、搬迁”的问题。经核查，该情况属实。经查2017年8月25日，红兴屠宰场自愿申请关闭，嘉陵区环保局报区政府批复同意。2017年9月25日，嘉陵区政府与红兴屠宰场就屠宰场搬迁相关事宜签订了《合同书》。根据区政府与红兴屠宰场签订的《合同书》，约定红兴屠宰场应依法取得项目用地的使用权，土地依法实行挂牌出让取得，该屠宰场关闭后，未进行畜禽屠宰作业。2.关于反映“省环保厅要求火花镇人民政府以最快的速度，以最优选的地方，重新选址修建”的问题，经核查情况不属实。省环保厅并未要求火花镇人民政府以最快的速度，以最优选的地方，重新选址修建。3.关于反映“但现在为止，一直没有重新选址修建，要求尽快修建”的问题，经核查，该情况不属实。红兴屠宰场的迁建，区人民政府在嘉陵工业集中区恒生仓储物流北侧地块（面积约34.9亩）进行了调规，区国土分局进行了挂牌，2018年6月7日，在嘉陵工业集中区恒生仓储物流北侧地块（面积约34.9亩，规划用途为屠宰场）挂牌竞价会中，红兴屠宰场报名参加了竞拍，但最终竞价低于自然人何森的竞价，未能取得该宗土地使用权。属实

责任领导：南充市嘉陵区人民政府副区长申庆超；责任单位：南充市嘉陵区农牧业局；责任人：嘉陵区农牧业局局长陶刚。

鉴于该投诉件投诉内容不属于生态环境保护方面的内容，是属于与生态环境保护相关联的土地供应引发的信访投诉。根据四川省迎接中央第五生态环境保护督察组进驻四川开展环境保护“回头看”有关指示精神，经南充市迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组一线指挥部研究决定，请求将该案件交由嘉陵区人民政府按《信访条例》有关规定程序另案处理。无7 D51 000 020 181 106 002 3

南充市高坪区青居镇自力村三大队3组。自力村三大队纪律检查员赵名刚在自力村三大队3组开的养鸡场，养了3万只鸡。鸡粪水堆在池子里，臭味很大，天热暖和的时候蚊虫苍蝇乱飞，一下雨鸡粪就溢出来污染农田，并通过河水流到嘉陵江里，严重影响周围的环境和群众的生产生活。有村民向青居镇镇长陈乾忠反映请求增加污水处理设备，还被陈乾忠骂，说只管镇上的，村里的不归他管。诉求：希望养鸡场安装鸡粪污水处理设备。南充市水,大气

经现场调查核实，群众反映属实。

1、关于“南充市高坪区青居镇自力村三大队3组，自力村三大队纪律检查员赵名刚在自力村三大队3组开的养鸡场，养了3万只鸡”的问题。经核查，该问题不属实。养殖场业主实为林钢，并非投诉人所称的“自力村3大队纪律检查员赵名刚”，养殖场设计养殖量为24000羽，现存栏蛋鸡20000羽。2、关于“鸡粪水堆在池子里，臭味很大，天热暖和的时候蚊虫苍蝇乱飞，一下雨鸡粪就溢出来污染农田，并通过河水流到嘉陵江里，严重影响周围的环境和群众生活”的问题。经核查，该问题属实。养鸡场产生的粪便通过刮粪机到达集污池，再通过干湿分离机处理后，污水进入储液池，经过沉淀后就近还田利用，干粪交由周边种植户进行还田消纳。因鸡粪处置及时，现场感官有臭味，但臭味较小，未发现蚊虫苍蝇乱飞的现象。四栋鸡舍有两栋的集污池未修建雨棚，存在暴雨后粪污溢出的风险，但现场检查未发现有溢出的痕迹。养殖场未设置排污口，旁边农田、水渠、溪沟未发现污染情况，但距离养殖场约500米处的溪沟有少量生活垃圾。3、关于“有村民向青居镇镇长陈乾忠反映请求增加污水处理设备，还被陈乾忠骂，说只管镇上的，村里的不归他管”的问题。经查，该问题不属实。经区纪委监委核实，村民于今年6月曾到青居镇镇长陈金钟办公室反映要求将林钢养鸡场粪污接入场镇污水处理站处理的事情，陈金钟解释“场镇污水处理站只能处理生活废水，无法处理养殖粪污，并表示镇上将继续督促业主按规定对鸡粪进行处理”，村民表示理解并离开，陈金钟并未与村民发生口角或谩骂。属实

责任领导：南充市高坪区人民政府副区长寇兴奎；责任单位：南充市高坪区农牧业局、青居镇人民政府；责任人：南充市高坪区农牧业局局长马长清、青居镇人民政府党委书记蒲怡燕。

接件后，高坪区政府成立了以区政府副区长寇兴奎为组长的投诉案件工作组。于11月7日-9日，率高坪区农牧业局、高坪区环保局、青居镇开展调查处理工作。

（一）第一个问题的处理情况。

无行政处罚。整改情况：由青居镇政府负责，建立长效监管机制，严格监管养鸡场在最大养殖范围内养殖。

（二）第二个问题的处理情况。

无行政处罚。整改情况：由区农牧业局负责，督促养鸡场新增两处集污池的雨棚，对距离养鸡场500米的溪沟的生活垃圾和淤泥进行清理，该项工作已于11月9日完成。

（三）第三个问题的处理情况。

无行政处罚。整改情况：由青居镇政府负责，于11月7日，聘请区党校退休教师徐建成，对青居镇干部就如何与群众交流进行培训，强化干部的服务意识与公仆意识。无8 D51 000 020 181 106 002 2

南充市高坪区青居镇自力村三大队5组砖厂（不知道名字）噪音、空气污染问题。砖厂就建立在居民生活区内，已经十多年了。砖厂为了省电费（晚上比白天电费便宜），白天不生产，晚上12点以后才开始烧砖，产生噪音影响群众的休息。砖厂冒的黑烟污染空气，雾蒙蒙的，很呛人，有气管炎的出气都很不舒服，黑烟还会影响农作物的生长，比如被烟熏过的谷子只有空壳没有收成。另外占用破坏农田，废弃物随意扔在田里和河沟里。砖厂横行霸道，曾经压烂了村里路还殴打村民，逢年过节还会给村干部发红包。所以村干部也不管。诉求：取缔砖厂搬离村里，要求砖厂赔偿农作物损失。南充市大气,噪音

经现场核查，群众反映情况属实。

1.关于反映“矿厂就建立在居民生活区内，已经十多年，砖厂为了省电费（晚上比白天电费便宜），白天不生产，晚上12点以后才开始烧砖，产生噪音影响群众的休息”的问题。经核查，该问题属实。该厂周围最近住户只有魏某某一家，其住房距离永兴页岩机砖厂窑体最近距离大于60米，符合卫生防护距离。除此外，其余住户均在该厂西边小河对面和南面主公路边，西边小河对面居民生活区距离该厂围栏约200米，南面主公路边居民生活区距离该厂大门约150米，但魏某某认为生产过程中的噪音影响到休息。2.关于“砖厂冒的黑烟污染空气，雾蒙蒙的，很呛人，有气管炎的出气都很不舒服，黑烟还会影响农作物的生长，比如被烟熏过的谷子只有空壳没有收成”问题。经核查，该问题属实。南充市国土资源局高坪分局和高坪区环境保护局、安监局现场检查验收，设施达到了制砖行业要求。2018年8月，该厂提出复产申请，经行业主管部门同意试点火运行。同年11月9日南充市环保监测中心站监测显示该厂噪声已达标，但废气、颗粒物排放未完全达标。3.关于“该厂占用破坏农田，废弃物随意扔在田里和河沟里”的问题。经核查，该问题属实。2018年11月7日，南充市国土资源局高坪分局执法监察大队工作人员现场调查，经查：厂区的东面、北面为采矿区，南面为进厂道路，均无耕地；西面未打围封闭为岩坎，坡面发现有部分废弃物及生活垃圾堆放，经现场查看坡下为杂树林，超占旱地493平方米，且紧邻一条小河，距离西面岩坎约70米，河中未发现废弃物和生活垃圾。4.关于“砖厂横行霸道，曾经压烂了村里路还殴打村民，逢年过节还会给村干部发红包。所以村干部也不管”的问题。经核查，该问题不属实。2018年11月8日，中共南充市高坪区青居镇纪律检查委员会组织人员对杨凤琼等3名社区干部，3位村民进行了调查。调查情况表明：永兴页岩机砖厂不存在殴打村民的情况；马鞍社区（原青居镇大光明村）干部没有收受永兴页岩机砖厂红包和接受吃请的情况。属实

责任领导：南充市人民政府副市长朱华；责任单位：南充市国土资源局；责任人：南充市国土资源局局长王军。

从2018年11月6日开始，市国土资源局副局长罗震寰同志带工作组开展案件调查处置工作。

（一）第一个问题处理情况。

无行政处罚。整改情况：南充市高坪区青居镇永兴页岩机砖厂还在试点火运行阶段，已责成永兴页岩机砖厂做好粉碎车间和振动车间的密闭工作，确保噪声达标。

（二）第二个问题处理情况。

无行政处罚。整改情况：责成永兴页岩机砖厂继续对生产设备进行环保达标调试，要求2018年12月31日前完成环保整改达标验收后，方可为其续办《采矿许可证》。

（三）第三个问题处理情况。

针对该厂未批占用旱地0.74亩，由南充市国土资源局高坪分局对其立案查处；同时，责成永兴页岩机砖厂限期完成整改：一是在2018年11月30日前完成打围封闭；二是在2018年12月31日前完成废砖废渣以及生活垃圾清理，恢复超占493平方米的旱地的农用地功能。无9 D 510 000 201 811 060 064

去年8月，为了配合环保工作，政府将南充市嘉陵区唯一的屠宰场关掉，并承诺重新给一块地修建。但到目前为止都没有得到答复。南充市其他污染

经现场核查，群众反映情况属实。

1.关于反映“去年8月，为了配合环保工作，政府将南充市嘉陵区唯一的屠宰场关掉”的问题，情况属实。经查，去年8月14日红兴屠宰场被举报存在环保问题，2017年8月25日，红兴屠宰场自愿申请关闭，区环保局报区政府批复同意。该屠宰场关闭后，未进行畜禽屠宰作业。2.关于反映“承诺重新给一块地修建，但到目前为止都没有得到答复”的问题。情况不属实。2017年9月25日，嘉陵区政府与红兴屠宰场就屠宰场搬迁相关事宜签订了《合同书》。根据区政府与红兴屠宰场签订的《合同书》，约定红兴屠宰场应依法取得项目用地的使用权，土地依法实行挂牌出让取得，2018年6月7日，在嘉陵工业集中区恒生仓储物流北侧地块（面积约34.9亩，规划用途为屠宰场）挂牌竞价会中，红兴屠宰场报名参加了竞拍，但最终竞价低于自然人何森的竞价，未能取得该宗土地使用权。属实

责任领导：嘉陵区人民政府副区长申庆超；责任单位：嘉陵区农牧业局；责任人：嘉陵区农牧业局局长陶刚。

从2018年11月7日开始，嘉陵区委、区政府积极开展该信访件相关核查工作。

鉴于该投诉件投诉内容不属于生态环境保护方面的内容，是属于与生态环境保护相关联的土地供应引发的信访投诉。根据四川省迎接中央第五生态环境保护督察组进驻四川开展环境保护“回头看”有关指示精神，经南充市迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组一线指挥部研究决定，请求将该案件交由嘉陵区人民政府按《信访条例》有关规定程序另案处理。无10 D51 000 020 181 106 001 8

南充市顺庆区清源北路春风玫瑰园小区住宅底商铺开了很多餐饮店，油烟、噪音、空调外机一直对着小区排放，困扰住宅环境，向环保局、城管局等相关部门进行投诉以及申诉，马虎回复已经整改，烟道管改小，但实际问题一直没有得到解决，依然全部向小区排放。噪音不合格并进行整改，实际并没有改善。油烟问题一直没有正面回复。中央空调热气全部向小区排放。南充市大气,噪音

经现场核查，群众反映情况属实。

1、关于“南充市顺庆区清源北路春风玫瑰园小区住宅底商铺开了很多餐饮店，油烟、噪音、空调外机一直对着小区排放，困扰住宅环境”的问题。经核查，该问题属实。经现场查看，该商铺为独栋临街商铺，有两条专用商业主烟道，烟道口虽临近小区，但距离均超过10米以上。同时，9家餐饮店通过架设支烟道接入两条专用商业主烟道，经对主烟道油烟浓度、环境噪声进行检测，左侧主烟道油烟排放浓度未超标，右侧主烟道油烟排放浓度超标，环境噪声超标。2、关于“向环保局、城管局等相关部门进行投诉以及申诉，马虎回复已经整改，烟道管改小，但实际问题一直没有得到解决，依然全部向小区排放。噪音不合格并进行整改，实际并没有改善。油烟问题一直没有正面回复。中央空调热气全部向小区排放”的问题。经核查，该问题属实。2017年4月以来，顺庆区舞凤街道和舞凤城管执法大队接到城管、环保、信访多条渠道转办相关投诉共16次，均进行了调查处理，截至2018年11月3日，该处9家餐饮店均安装油烟净化装置和油水分离器。属实

责任领导：南充市顺庆区人民政府副区长刘向阳；责任单位：南充市顺庆区城市管理和综合执法局、舞凤街道办事处；责任人：南充市顺庆区城市管理和综合执法局局长何良永、舞凤街道办事处主任文琴。

2018年11月5日—6日，区政府副区长刘向阳同志率区城管局、区环保局、舞凤街道专班开展现场调查处理工作。11月6日15时许，区委书记陈泽斌同志率区城管局、区环保局、舞凤街道专班到现场实地督导整改工作。

（一）第一个问题的处理情况。

1、行政处罚。顺庆区城管局于11月10日向接入右侧主烟道排放浓度超标的顺风潮汕牛肉、元席中餐、韩大姐炸酱面出具《责令限期改正通知书》，责令业主限期改正，并出具《行政处罚案件立案通知书》（南顺城执舞凤立通〔2018〕第066、067、068号）；向噪音超标的满苑香火锅、轩货小郡肝、羊羊羊汤锅店3家餐饮业主出具《责令限期改正通知书》，责令业主限期改正，并出具《行政处罚案件立案通知书》（南顺城执舞凤立通〔2018〕第063、064、065号）。

2、整改情况。一是增加净化设备。区城管局对排放浓度不达标的餐饮店责令安装除异味处理装置，确保排放达标，11月底完成整改。二是实施烟道改造。由物业和餐饮业主按行业标准对主烟道和支烟道进行改造，12月底前完成整改。三是实现空调降噪。区城管局责成业主对空调外机进行降噪处理，12月底前完成整改。四是做好沟通协调。舞凤街道积极对接小区居民，主动做好群众沟通解释工作，全程接受群众监督和社会监督。

（二）第二个问题的处理情况。

2017年4月以来，舞凤街道和舞凤城管执法大队接到城管、环保、信访多条渠道转办相关投诉共16次，舞凤街道和舞凤城管中队高度重视，均进行了调查处理，并对不符合条件的餐饮业主出具《责令整改通知书》，督促限期整改。经整改，9家餐饮店均安装油烟净化装置和油水分离器。同时，舞凤街道办和舞凤城管执法大队多次在该区域开展联合执法大整治、大排查活动，对违规排放油烟等问题进行摸排，对商家进行环境保护和城市管理相关法规宣传，及时查处噪音扰民、油烟违规排放等问题，对市民反映的问题进行调查处理。

（三）长效机制建立情况。

顺庆区城管局、舞凤街道办积极会同各方代表现场召开整改工作碰头会，共同推进整改工作尽快落实；同时区城管局、舞凤街道办加大辖区环保问题巡查和执法力度，及时发现、解决问题。顺 庆 区纪 委 已专 案 进行调查，拟 按 照程 序 严肃查处，对 顺 庆区 城 市管 理 和综 合 执法 局 副局 长 谢全 盛 进行约谈。

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