南充市住房和城乡建设局坚持明察暗访，督促施工单位落实主体责任，确保工地扬尘治理措施落到实处坚决打赢施工工地蓝天保卫战

11月12日一大早，市住房和城乡建设局组织的暗访组直奔主城区各施工工地，详细察看工地是否存在扬尘污染、工地是否严格冲洗开出的施工车辆、工地是否坚持湿法作业等情况。

当前已是环保污染防控关键时期，市住房和城乡建设局制定出台《南充市建设工程施工现场大气污染防治管理办法（暂行）》《南充市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境污染防治管理办法（暂行）》等制度，启动实施严厉的扬尘污染控制措施，坚持每天明察暗访，严格问责，坚决打赢施工工地蓝天保卫战。

A 严查工地扬尘污染 治理措施不力公开曝光

不提前打招呼，直奔各施工工地现场进行暗访。11月12日上午，市住房和城乡建设局组织的暗访组在每个工地都详细察看扬尘治理情况，了解工地冲洗设施、保洁清扫、湿法作业等情况，严格察看项目工程的扬尘专项治理方案是否落实到位，要求施工单位明确主体责任，严格按照“六必须、六不准”“六个百分之百”标准施工，严格落实扬尘治理要求，如，现场不能有未覆盖的裸土，保持土地湿度，时刻检测PM2.5数据等。

“为严控大气污染，这样的督察已成为常态。”市住房和城乡建设局建管科科长刘强介绍，该局坚持每周明察暗访，三区建设主管部门坚持每天明察暗访，对辖区所有施工工地进行拉网式检查。目前已有10余个施工工地因治理扬尘措施不力，除责令停工和限期整改外，还在媒体上公开曝光。

严防大气污染，对扬尘治理措施得力的工地，则大力推广。11月6日，市住房和城乡建设局、市建设工程质量安全监督管理站组织全市56个在建项目的200余名管理人员，来到嘉陵区嘉陵大道一项目建设工地，集中观摩学习扬尘立体治理经验。市质安站一名负责人介绍，为治理市本级重点施工项目扬尘污染，市质安站坚持每天组织工作人员到工地一线，检查建筑工地扬尘治理情况，并把检查记录及影像资料存档；坚持按照制定的扬尘污染防治实施方案部署工作，督促在建建筑工地严格落实“六必须、六不准”“六个百分之百”要求，严禁施工工地现场搅拌行为、使用柴油打桩机及不达标的非道路移动机械。对没达到扬尘治理要求的施工工地，现场督促立即整改；对整改不到位的责任单位、责任人，按照法律法规及相关制度严查重处，并移交执法部门实施处罚。

B 控制扬尘污染 施工单位落实主体责任

近期，因为降雨减少、起雾时间增多，是扬尘防控的关键时期。连日来，主城区施工工地坚持落实主体责任，施工进度和扬尘防控一起抓，既保证施工进度，又确保扬尘治理措施落到实处。

在嘉陵城区一重点项目施工工地，塔吊林立，工程车辆来回穿梭，建筑工人在各自岗位忙碌。尽管如此，工地各个角落却保持干净整洁，甚至是泥浆和积水都难见。工地围墙挡板、道路两旁围栏和塔吊吊臂都装有喷淋设施，裸土全部实施覆盖，重点区域摆放着除尘炮雾机。进出工地的车辆需经过冲洗槽清洗，洒水车来回对工地路面进行清洁。“项目今年3月开工，项目部一直重视工地环境保护和扬尘治理措施落实。”一名项目现场管理人员说，通过立体综合治理扬尘，保证工地内外干净清爽。

在市博物馆项目工地上，最显眼的位置立着一块显示屏，上面实时显示工地的PM2.5值、PM10值和噪音值。记者通过显示屏看到，工地PM2.5值为25ug/m3，PM10值为29ug/m3，噪音值为45.5dB，均低于规定标准。现场一名施工负责人介绍，这是安装在工地的环境综合监测仪，为自动在线监测，可全天24小时实时监测工地PM2.5值、PM10值和噪音值，三者一旦出现超标，工地立即启动洒水除尘、安装隔音设施等降噪除尘措施。该工地还设有4个扬尘监测点、7个噪音监测点，监测点覆盖整个工地，工作人员定时在各点位监测扬尘和噪音，要求扬尘高度不能高于1.5米，噪音不能超过环保标准。

在主城区其他施工工地也可以看到，四周围栏上不停地喷洒水雾。施工围栏上还张贴着各种各样规章制度，如，创造优美环境制度、噪音污染管理及不扰民措施、水污染防治措施、施工现场环境卫生管理制度等；每一辆施工车辆开出工地时，都有一名工人拿着水枪反复冲洗车身、车轮胎，让车辆干干净净开出工地。在工地上，所有施工材料堆码整齐，没有积水，裸土全部被覆盖。

C 出台管理办法 明确扬尘污染防控职责

“当前正值奋战100天、冲刺四季度的关键时期，我们将全力确保项目目标进度，全力确保各施工工地落实环保措施，杜绝扬尘污染。”市住房和城乡建设局局长刘平介绍，近期以来，该局持续开展建筑工地扬尘污染专项整治行动，重点查处因建设单位、建筑企业因未采取措施防控扬尘，造成工地粉尘、固体废弃物等对环境的污染和危害行为，督促施工单位严格落实各项环保措施。

为严控施工工地扬尘污染，市住房和城乡建设局及时出台《南充市建设工程施工现场大气污染防治管理办法（暂行）》《南充市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境污染防治管理办法（暂行）》等文件，明确建设单位、施工单位、监理单位扬尘污染防治职责、施工现场扬尘治理措施、建筑垃圾处置要求等。如，施工现场扬尘治理措施包括：施工现场应沿工地四周连续设置封闭围挡，不得有泥浆外漏；城市区域内主要路段施工围挡高度不低于2.5米，其他路段施工围挡高度不低于1.8米；施工现场出入口处路面必须采用混凝土或沥青予以硬化；施工现场出入口、办公区和生活区内场地空间宜栽花种草，美化、绿化施工现场环境等。

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预拌混凝土和砂浆生产场地四周每隔50米应安装消防水枪

为加强预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境污染防治，日前，市住房和城乡建设局出台《南充市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境污染防治管理办法（暂行）》（以下简称《办法》），对预拌混凝土和砂浆生产场地的污染防治措施、监督管理等作出明确规定。

《办法》明确提出，规定适用于南充市行政区域内预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境污染防治管理。该《办法》最大特点是对预拌混凝土和砂浆生产企业的污染治理措施作出了细致规定。如要求，搅拌楼主体和粉料仓（散装水泥、矿粉、粉煤灰等筒仓）一体化全封闭，骨料仓和配料仓一体化全封闭，骨料输送带全封闭；粉料仓和骨料二次出料斗应配备除尘设施，并正常使用，滤芯等易损装置应定期保养或更换；站区地面硬化处理，破损地面应及时修复，未硬化地面全部绿化，不得有裸露土；进出口道路硬化，设置智能自动冲洗系统，确保进出站运输车辆冲洗清洁到位，不带泥上路；站内不得有扬尘、污水。场地四周每隔50米安装一道消防水枪，配备专职保洁人员，建立保洁制度，随时对场地进行冲洗；预拌混凝土企业必须设置多级沉淀池，沉淀池总容量不小于100立方米，配备砂石分离机、泥浆分离设备，设置废水再利用系统，废水不得外排；废渣压饼全封闭堆放，并及时清运，废渣堆放不得大于10立方米；散装水泥车辆、搅拌罐车在厂区内装卸料和运输时，要无落地渣、扬尘。车辆保持车身清洁，车身不得带泥，混凝土搅拌运输车需安装防漏斗等。

为加强监管，《办法》明确规定，预拌混凝土和砂浆生产企业应安装智能信息系统，接入南充市预拌混凝土（砂浆）质量追踪和动态监管信息平台。生产企业应在混凝土、砂浆拌和区域，罐车废渣冲洗和进出场大门位置安装覆盖主要扬尘作业区域的远程视频监控设备，建立PM10监测智能喷淋（喷雾）系统，确保摄录信息及PM10扬尘监测设备报警信息能够通过有线或无线等方式传至相关建设监督管理部门。

在监督管理方面，《办法》要求各级住房和城乡建设行政主管部门和市散装水泥管理办公室采取明察暗访、随机抽查等方式，加大对预拌混凝土、预拌砂浆企业环境污染防治的监督管理力度。各预拌混凝土和砂浆生产企业在生产、储存、运输等活动中，未采取有效环境污染防治措施，由住房和城乡建设行政主管部门责令限期整改。逾期未整改、整改不到位或致使环境受到污染的，移交城管、环保等主管部门处理。

本组稿件由 市住建宣 李奎 采写

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