创新机制 乡村振兴后劲足

■ 高坪记者站 唐忠/文 唐军/图

如何保持乡村振兴的后劲源源不断？ 高坪区创新经营、投入和人才流动等机制体制，激发乡村振兴的源动力。

创新经营方式 产业发展可持续

10月24日， 记者在高坪区溪头乡金华村柑橘产业园看到， 一株株柑橘树枝繁叶茂，硕果盈枝，一片丰收的景象！

2012年， 土生土长的溪头乡金华村人邓东成立了四川本味农业产业有限公司。“目前， 公司累计流转溪头乡4265户村民70%以上的土地， 全部栽种以晚熟柑橘为主的优新品种。”邓东介绍，村民每年按亩分得土地流转费，还可以通过入园务工、多样入股等方式获得收入。

据了解， 高坪区正重点打造“高坪甜橙”这一地标产品，全力打造嘉陵江流域百公里30万亩柑橘产业带，柑橘早熟、中熟、晚熟品种得到全面发展， 已建成优质柑橘基地25万亩， 预计今年柑橘产量有望突破20万吨，实现产值10.5亿元。

与此同时， 该区大力打造螺溪河流域百公里20万亩现代农业和珍稀林木复合产业带、 金城山脉百公里10万亩竹木及特色林下种养殖产业带、双叉河流域百公里5万亩优质花椒产业带，还建成蔬菜基地31.2万亩，花椒种植面积1.5万亩。

这些产业基地实行“反租倒包”“飞地模式”等新机制，为乡亲们开拓了参与基地建设新渠道， 极大调动了大家增收致富的积极性。

创新投入机制 社会力量参与乡村振兴

10月27日， 记者在鄢家乡金锁桥村看到，经过“五改三建”的村居精致典雅。翻修一新的房屋，青瓦粉黛，掩映在绿树、竹林之间。

高坪区在推进农房建设及改造过程中，始终坚持“宜改则改、宜建则建”的机制。这一机制的明确，不仅节约了资金，而且缩短了建设周期。 据区扶贫移民局负责人介绍，近几年，全区先后完成1万余户危房改造、易地搬迁、“五改三建”等任务。

钱从哪里来？高坪区坚持从整合资源、盘活资产、释放资金活力、转变增收方式入手，大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”，切实构建专业、行业、社会“三位一体”的协作机制。近两年， 全区统筹整合各部门涉农资金近10亿元，确保了住房建设、乡风文明、基础设施建设、 产业发展等各项工作全线、 全速推进。同时，采取一系列措施，吸纳社会力量参与乡村振兴。据了解，近两年来，全区共有300多名企业家、业主捐资捐物用于乡村振兴，价值超过3000万元。

创新集聚机制 发挥人才引领作用

斑竹竹艺是高坪区一家较活跃的民营企业。这几年，区委、区政府充分发挥企业负责人万学的引领作用， 先后在斑竹乡倒马坎村、石圭璧山村、胜观东林寺等区内多个乡镇及周边县区的乡镇开辟竹编点10多个，组织开展竹编培训班20多期，培训1000多名农村贫困妇女熟练上岗， 并将学员学成后的竹编产品回收销售， 大大地提高了合作社社员的家庭收入。

据了解， 近年来高坪区引进36家龙头企业、98家业主。在这些龙头企业和业主的带动下，全区流转土地近10万亩，让众多村民实现“抱团”发展。

乡村振兴，教育先行。为推动全区优势教育资源向乡村流动，高坪区大力开展“教育扶贫”。据了解，近3年，该区累计投入资金4亿余元，划拨教育用地近470余亩，实施学校新建和改（扩）建教学及辅助用房项目36个，建筑面积约10万平方米。

同时大力推行城乡联动， 建立“校对校”、“师对师”的城镇学校对口支援农村学校的支教制度， 建立健全了教师队伍稳定机制。认真实施《农村教育支持计划》，全区共交流教师499人，带活了农村教师队伍。

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