嘉陵区：打出“就业扶贫”组合拳

10月25日，嘉陵区一立镇塘湾村热闹非凡，该村的“扶贫车间”吸引了全市乡村振兴大会参会人员的兴趣。“扶贫车间”内，几十台缝纫机“嗒嗒嗒”响个不停，几十位农家妇女坐在机位前，忙着将一片片布料缝制成成衣。这是该村妇女们利用农闲时间缝制衣服增加收入的场景。

据了解，为让贫困群众增收，近年来，嘉陵区委、区政府始终秉持“稳定就业一人，脱贫致富一家”理念，坚持把就业作为民生之本，打出“就业扶贫”系列组合拳，积极帮助留守在家的贫困群众广辟增收途径，走出了一条具有嘉陵特色的就业扶贫新路子。

建扶贫精品车间 就近解决17049人就业

“‘扶贫车间’建到村，既能增加收入，又能照顾老人和小孩，平时还能干点农活，比在外打工安逸。”一立镇塘湾村贫困户杜英红坐在缝纫机前，一边熟练地忙着手里的活，一边告诉记者，她丈夫患有糖尿病，家里还有一位80多岁卧病在床多年的老人需要赡养，生活十分困难。如今她在村里的“扶贫车间”上班，1个月能赚1000多元，家里的日子越来越好过。

杜英红说的“扶贫车间”，是嘉陵区一立镇塘湾村利用原村小学，成功引进顺成纺织有限公司建设的就业扶贫车间。该车间投资60万元，租用村小400平方米，安装36台缝纫机机位。该企业采取“公司+村委会+贫困户”模式，即公司出资金技术、村委会出房屋、贫困户出劳力，截至目前已吸纳46名劳动力就业，其中贫困劳动力15人，实现年产值300万元，年人均增收2万元以上，“就业扶贫车间”扶贫效果明显。

据了解，为确保建成一处车间、发展一方产业、解决一批就业、脱贫一批群众，嘉陵区秉承“五个达标”原则建车间，即资金投入（含设备、设施投入）达30万元以上、厂房规模达100平方米以上、吸纳就业人数达10人以上、吸纳贫困劳动力人数达2人以上、建成后年产值达30万元以上。

为推动就业扶贫车间运行好、发展快，还实施了为企业提供资金、政策、前三年租金减免等六项贴心服务，筑牢就业扶贫前沿阵地。

目前，嘉陵区已建成依格尔吉安镇、石牌楼生态农业石楼乡、永越服饰双店乡等217个就业扶贫精品车间，就近解决劳动力就业17049人，其中，贫困劳动力4832人，人均年增收2.3万元，1769户贫困户因此脱贫致富。

企业带动产业发展 拓宽贫困群众就业路

“乡亲们怎么也没想到，像我们这样的贫困村，会发生这样巨大的变化。”10月25日，大通镇芝麻湾村村民黄忠海开的农家乐里，宽敞亮堂的小院里繁花似锦，房前农业产业园依山就势绵延不断，田间辛勤劳作的村民们脸上挂满笑容……

黄忠海告诉记者，村里这些喜人的变化得益于嘉陵区委、区政府出台的就业扶贫系列优惠政策，成功引进世界500强绿地集团，先期打造占地约5000亩的现代农业核心区，集旅游、观光、体验为一体，给当地群众带来了实惠。目前，芝麻湾村及周边村居民常年到园区就业的有300余人，其中贫困劳动力约70人，人均年收入在2万元以上。

更可喜的是，随着村里基础设施的不断完善，乡村旅游的兴起，很多外出打工的人也开始主动返乡，经营农家乐和在产业园务工，今年该村贫困户全部实现了脱贫，村民的日子过得越来越红火。

脱贫致富奔康，产业发展最关键。为吸引企业带领带动产业发展，该区出台企业参与就业扶贫系列优惠政策，引进绿地集团、宏益农业、天兆集团等一大批农业龙头企业，全力推动脱贫奔康产业园建设。目前，全区40余家农业龙头企业累计投资约13亿元，带动2000多人就地就近就业。

“三项奖补”政策 鼓励贫困群众就业创业

为调动贫困群众就业创业积极性，促进贫困群众早日实现脱贫增收，该区积极探索、大胆创新，出台就业扶贫“三项奖补”政策，在全区形成正向激励机制，激发脱贫内生动力。

大观乡蒋氏祠村贫困群众王春蓉去年养了12头猪崽，年底出栏生猪7头，收入了21000多元，还获得奖补资金2000元。“自己养猪挣钱，国家还给我补助，简直是好事。我还要扩大养殖规模，挣更多的钱，早日走上致富路。”王春蓉说。

“现在搞种养都有奖励。我种菜收入1万多元，领到了1000元奖补资金。”金凤镇牛王庙村贫困群众唐绍勇望着地里长势喜人的蔬菜说：“我在家发展蔬菜产业，一年四季都有时令蔬菜上市。在政府奖补政策的激励下，我准备扩大种植规模，争取来年收入翻番。”

据了解，“三项奖补”政策包括：外出务工奖补，对通过技能培训外出务工、年收入10000元以上的贫困劳动力，按其年度实际收入的3%、最高不超过1500元的标准给予奖补；就地就业创业奖补，对就地就业创业，积极发展种植养殖业、庭院经济增收1000元以上的贫困户，按其年度实际收入的10%至15%、最高不超过2000元的标准给予奖补；孝老爱亲奖补，对外出务工和就近就业创业人员将收入用于孝老爱亲且每月赡养费达到100元以上的，按每年100元、200元、300元，最高不超过300元标准给予奖补。

截至今年5月，嘉陵全区累计发放奖补资金4500万元。将贫困群众“等靠要”转变为“自己要”，在全区贫困群众中形成了人心思变、人心思干、人心思进的良好氛围。

（本报记者易立权）

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