实地督导视察“摆顺扫干净不拥堵”开展情况百名人大代表上街问计城市管理

●本报记者 李然

城市管理事关城市形象、民生福祉、发展大局，是“打造居者自豪、来者依恋的魅力城市”的具体内容。

为深入了解全市“摆顺扫干净不拥堵”工作开展情况，着力提升城市管理水平，日前，市人大常委会组织100名人大代表组成专项视察组，深入市辖三区各重点路段和关键节点，实地监督视察道路交通保障、环境卫生提升、城市秩序等城市管理情况。

一路走、一路看、一路听、一路议，市人大代表们喜看变化、畅谈发展，切实感受南充发展的强劲脉动。

A 看城市道路 提档升级后应注重管理实效

15日上午，市人大代表乘坐大巴车从市人大常委会机关出发，经绕城高速到达广南高速公路南充北出口，进入西华路。

经过改造后的西华路更显高端大气。车辆川流不息、快速通行，道路两旁整齐排列的路灯美观时尚、简洁大气，草坪、乔木、灌木层次分明，充满生机。山体护坡造型错落有致，尽显自然之美。

西华路提升改造项目全线长约5公里，主要是对道路进行改造扩容及景观提升，包括道路路面、路灯、绿化改造；广南高速南充北高速出口服务区建设；西华师范大学两座车行桥、西华师范大学人行下穿通道建设；高压线下地埋设、西河桥体美化、沿线建筑亮化等。目前，西华路全路段已实现全幅双向通车。

“道路交通是一个城市的‘血管’，畅通与否直接影响着城市的舒适度。”市人大常委会相关负责人介绍，市人大代表们从交通硬件设施、道路停车、占道施工、路面执法等方面，对主城区交通道路状况进行了实地督导视察。

“在加快城市道路建设的同时，应按照相关规定，对不适宜通行路段实行封闭施工，避免出现各种意外事故。”市人大代表蒋继学建议，开展城市管理工作，应注重运用科技手段和法治思维，提升管理水平和管理实效，加大对违法违规行为的处罚，督促大家自觉形成遵规守纪的意识。

“应合理安排警力，交警应该出现在交通拥堵多发地段，同时强化红绿灯处电子抓拍作用，将人力和科技相结合，提高管理效率。”顺庆区人大代表何钦表示，希望在有条件的路段，特别是标美路规划设置摩托车道，实行小车与摩托车、电动车等分流行驶，严禁摩托车、电动车等进入道路中央，确保道路交通安全。

B 看市容市貌 城市管理需要部门联动

走进川东北金融中心广场，数栋楼宇一字排开，墙面黑蓝色玻璃镜面外墙恢弘大气、国际范十足。从川东北金融中心广场放眼向四周望去，各类公共设施整洁完好、设置规范，绿地、绿化养护良好，造型整齐美观，周边建（构）筑物窗明几净，户外广告和店招规范统一，与街景风貌特色相协调。

2017年，在成渝城市群建设大背景下，市委、政府经过多方考证研究，最终决定在下中坝片区建设川东北金融中心。金融广场作为川东北金融中心的载体，规划有五星级酒店、超甲级写字楼、国际公寓、金融商业街等商务配套，预计将于2019年春节前开业。届时，该处将成为南充又一新地标，进一步提升城市形象气质。

“市容市貌是一个城市形象最直接的反映，”市人大常委会相关负责人介绍，在市容市貌方面，市人大代表们着重督导视察了建筑物容貌、户外广告容貌、道路容貌、公共场所容貌、落实市容责任等情况。

市人大代表龙腾飞表示，城市管理要强化素质提升，从管人上着力；要规范行政执法，从管住上着手，坚持严管重罚；建立长效机制，从管事上努力。

“城市管理不是一个部门的事情，而是需要多个部门联动协调。”市人大代表廖丹说，在具体操作上，相关的法律法规应该及时跟上，为城管执法提供法律依据；在执法过程中，应该加强宣传教育，增强民众的社会公德，得到民众的支持和理解。

“高坪区创新城市管理模式，实行‘城乡+N’模式，把各个方面的力量都调动起来，让社区居民、村民、学生等都参与到城市治理中来，取得的效果十分明显。”高坪区人大代表杨柳表示，同时，城市治理也应该向纵深推进，包括建筑工地、运输车辆、隔离带的设置等，都应该纳入城市管理中来。

C 看环境卫生 变化令人欣喜管理还要跟上

在成南高速嘉陵出口服务区，干净整洁、清爽靓丽的环境给市人大代表们留下了深刻的印象。实施“厕所革命”后，服务区内厕所干净整洁，加之周围生机勃勃的绿化点缀，尽显温馨舒适，令人心情愉悦。此外，还配套建设有方便过往人们休闲、购物的便利店，店内窗明几净，基本物资一应俱全，桌椅茶几摆放有序，整体环境十分舒适。据工作人员介绍，新建公厕探索出了“以厕养厕”的运维模式，进一步缩减了财政开支，减轻了财政负担。

在位于嘉陵区嘉陵大道的九棠府建设工地内，施工方严格以“场内标准化，场外景观化”为目标，通过建设工地围挡设施、工程车辆出入、材料堆放、垃圾清理等为切入点，实现了“整洁、规范、安全、文明”的施工要求。

当天上午，市人大代表们还陆续前往嘉陵区白马大道美宇奥特莱斯、滨江大道大蓉和店招、南虹路陈寿公园等地进行了专项督察。一路走来，嘉陵区良好的市容环境和城市秩序令代表们感触颇深。

“城市的环境卫生，与市民生活息息相关。”市人大常委会相关负责人介绍，督导视察中，市人大代表们侧重对道路及公共场所卫生、建筑工地卫生、垃圾清运、公共卫生设施、落实环卫责任等方面进行了督导视察。

“尽管城市管理难度很大，但通过几年的努力，城区的城市环境的确发生了非常巨大的可喜变化。”市人大代表张莉感慨地说，如今，无论是市容市貌，还是停车秩序等，都已得到了良好改善，直接提升了市民的生活品质和质量。

“环卫工人常年奋战在街头一线，是城市卫生的‘保卫者’。”高坪区人大代表赵亩表示，应该提高环卫工作人员的工资待遇，高度重视环卫工人在道路上清扫保洁时的人身安全，避免车辆，人员对其造成人身伤害。

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