立足川东北金融中心建设打造重庆金融后援中心 助推南充市“155”发展战略落实

□ 王苍

为加快实施南充市“155”发展战略，实现“南充新未来·成渝第二城”的奋斗目标，南充市正在积极建设川东北金融中心。笔者站在金融从业者的角度，研究“155”发展战略，认为在积极争创全省经济副中心，建设区域性中心城市的重要时刻，应当顺势而为，以打造川东北金融中心为抓手，构建重庆金融后援中心，实现分期融入重庆金融市场，助推南充市“155”发展战略的落实。

一、建立“金融后援中心”的提出

我国金融业经过多年的发展，其流程进一步优化，出现了前后台的分离，金融后台服务逐步形成产业。重庆、成都等20多个城市正加速建设金融后援中心。但金融机构为了获得更大的空间，在后台机构选址上不再专注于核心区域，中心城市在成本方面的竞争力正在减弱，在国内金融中心的建设中，改变了以往强调金融中心集聚效应的观念，突出了金融资源扩散效应，实现了后台业务向二三线城市转移。

南充位于成都、重庆、西安三角经济区要冲，地处成渝经济区的重要节点，距离重庆近、产业互补性强、文化传承相近、合作交流密切，人才资源丰富，人力成本相对较低，物流、交通、医疗便利，有利于南充融入重庆发展规划，成为南渝金融后援中心。不久前，四川省委十一届三次全会在更高层次、更大范围、更宽平台定位了南充发展方位和方向——成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点，又为打造金融后援中心提供了千载难逢的机会。

二、建设“金融后援中心”的思路

（一）全方位对接，争取规划融入

重庆是西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，“十三五”提出“加快建设国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心”。重庆市提出的这一规划与南充市委市政府提出的“155”发展战略、全方位融入重庆发展的理念有共同之处。且南充正在打造川东北金融中心、快速推进金融基础设施建设，在金融资源扩散效应的影响下，凭借区位要素优势，南充有条件成为重庆的金融后援中心，能够在金融后援建设方面助力重庆建设国内重要功能性金融中心。

同时，南充有独特的优势，在建设川东北金融中心的过程中，还要做好南渝规划对接和信息沟通。一是要建立规划对接机制，进一步加强各层级与重庆对口部门的常态化信息交流，准确掌握重庆规划编制的动向和需求，实现两地共绘一张图，争取重庆将南充纳入建设金融后援中心的整体规划。二是南渝两地金融机构之间、企业之间、行业协会之间加强信息交流，企业在制定自身的发展规划时应打破地域限制，求同存异，实现企业、行业发展规划的相互融入。三是要争取四川省委省政府的大力支持，高起点对接、高起点规划，助力南充更好更快的发展。

（二）完善软硬件环境，加强配套支持

大力发展经济，全力打造川东北金融中心，加大改造城市软硬件力度，加强配套支持，不断完善城市功能，提升城市形象和知名度，为对接政府规划打下坚实的基础。

一是完善城市硬件。高起点规划、高起点完善川东北金融中心和各大园区的硬件和配套设施建设，加快南充城市交通建设进度，满足金融机构与招商企业“拎包入住”“来去自如”的条件。

二是加强信息互联互通。随着区块链技术的出现，去中心化已经成为一种趋势，大数据共享降低成本，南渝在智慧城市、智慧政务等方面要加强合作，实现信息的互联互通、资源共享。

三是加强政策引导。为企业营造宽松的投资环境，加强专项补贴、税收减免、价格保护等方面的政策鼓励，实行特事特办、高效、方便、快捷的办事环境，促使两地企业进一步加强贸易往来，促进南渝资金流、物流和信息流的互通共融，为金融后援中心提供支撑。

四是营造信用环境。切实维护良好的金融市场准入和退出机制,推进信用环境的提档升级,强化金融后台服务产业发展的信用环境支撑，打造南充诚信新名片。

（三）加强定向招商，丰富金融产业门类

建设川东北金融中心，除有健全的城市软硬件环境，还需要全方位引进各类金融机构、企业入驻，丰富南充金融产业门类，有效解决南充金融机构的结构问题。

一是尝试金融突破。依托南充地方经济特点，争取在南充设立区域性交易中心，如丝绸交易中心、新能源汽车交易中心、汽配交易中心、农产品交易中心、物流配送中心、生猪期货交易所等，打破南充无区域性交易中心的局面，完善结构。

二是深化金融实体链。招引各类银行自助机具生产企业、芯片/密码器生产企业、卡片制造商等金融行业附属产业生产企业落户南充，招引基金公司、租赁公司、担保公司、期货公司、资产管理公司和微信、支付宝等机构入驻，完善金融产业链条。

三是强化金融保障。引进信息技术研发企业、金融科技生产企业、金融外包服务机构入驻南充，强化金融后援中心建设的技术与服务保障。

（四）借力“155”发展战略，助推金融发展

“155”发展战略提出实现“南充新未来.成渝第二城”的总目标，全力打造“五大千亿产业集群”和“五大板块重大工程项目”，五年初见成效、十年大见成效的宏伟发展战略。“155”发展战略不仅是南充基本建设战略，也是南充金融发展战略。在围绕“155”发展战略的过程中，充分发挥南充的资源禀赋和产业优势，重点招引“五大千亿产业集群”核心企业，发挥龙头企业的带动作用，助推五大产业集群的壮大，形成技术、生产、结算均在本地的真正千亿产业集群，实现物流本地聚集和资金流体内循环。

同时，南充房地产异常活跃，万科、绿地、碧桂园、恒大等知名房产企业入驻南充，其房产成交量仅次于成都、重庆。随着南充房地产行业快速发展，资金体量越来越大，要加强与招引房地产企业对接，力争实现在南充设立区域性总部或结算分中心，实现外地资金本土化，助推南充金融发展，加快建设区域中心城市。

（五）加强人才培养，吸引高端人才

构建川东北金融中心，建设重庆金融后援中心，还需要大量的金融专业人才。一是充分利用西南石油大学、西华师范大学、川北医学院和南充职业技术学院等4所高校，39所中等职业技术学校的庞大教育资源，加快金融人才的定向培养。高职、高校围绕建立金融后援中心这一目标，增设金融专业，增加全真环境下的教学，提升学生的适应能力。二是加大高端金融人才的引进。对于外来的金融人才进行系统登记，解决其住房、医疗、户口、子女教育、配偶就业等问题，留住金融高端人才。

笔者认为，南充正以前所未有的决心大力推进“155”发展战略，力求实现“南充新未来·成渝第二城”的宏伟目标。金融从业者应主动作为，借力全省经济副中心的创建，立足川东北金融中心建设，打造重庆金融后援中心，以更好地落实国家“普惠金融”战略，提升银行服务能力，助推南充市“155”发展战略的落实。

（作者系中国建设银行股份有限公司南充分行行长）

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