“3+X”模式 编织公共法律服务大网———嘉陵区司法局建设公共法律服务中心综述

●刘舒艺 文/图

发挥好法律作为意识形态对社会生活的促进作用，除了需要适用法律处理案件维护公平正义外，同样需要适用法律服务群众，解决好群众的身边事，为广大群众提供更加优质，更加便捷，更加高效的公共法律服务，这也是司法行政的职责所在。

正是本着这样的初心，嘉陵区司法局以“3+X”为框架，建立起了南充市首个公共法律服务中心———嘉陵区公共法律服务中心，搭建起了嘉陵公共法律服务体系建设的重要一环，不断巩固提升“3”的内容。同时，马不停蹄探索创新“X”的合理内涵外延，于2017年11月6日建成全省首个设置于公共法律服务中心之内的律师调解工作室。

这两项举措，既进一步回答了在嘉陵区如何更加有效地为群众提供更加优质的公共法律服务的命题，又创造性地回答了如何调动律师这一重要法律知识群体参与公共法律服务的命题，为嘉陵司法在新时代发挥更加积极的作用打下良好基础。

“3”的高效整合

“3”便是司法行政最核心的三大法律服务职能，包括了公证、法律援助、人民调解。因此，全力保障好这三大职能的有效行使是发挥司法行政服务人民群众的关键所在，嘉陵区公共法律服务中心由此而生。以前，三大职能部门分而居之，不利于群众在几个职能部门间办理事项，对于不熟悉法律的群众，可能会存在想办事却不知怎么办，甚至跑错地方的无奈。而公共法律服务中心的建立彻底结束了办理法律服务事项“累”的历史，通过在地理位置上将它们集合于公共法律服务中心这一整体之中，实现了“一站式”法律服务，让群众办事少跑路、少麻烦。同时，还实现了三大职能的衔接配合。

便利性和高效性是公共法律服务中心服务群众时最核心的追求。为了让群众遇到法律问题时来之便可处之，嘉陵区公共法律服务中心设置了咨询窗口，全部由嘉陵区各律师事务所的执业律师值守。群众在遇到自己无法解答的法律问题时，可以直接前往公共法律服务中心的咨询窗口进行咨询，对于咨询后需要在公共法律服务中心办理事项的群众，可以通过公共法律服务中心大厅内通过触摸式交互系统查询相关信息，预约相关服务窗口，并可在宽敞明亮的等候区静坐排队，在让群众在“少些跑路”的基础上“少些站队”和“多些便捷”。

为了方便特殊群众和困难群众办事，嘉陵区司法局依照相关规定针对前往公共法律服务中心办理公证的困难群众减免费用，针对不便于上门办理的群众，提供了法律服务“快递到家”。

“X”的锦上添花

“X”建立于“3”的基础之上，是根据嘉陵区发展的现实状况所作出的法律服务创新举措。嘉陵区司法局与时俱进，在公共法律服务中心内设立了法律阅览室和嘉陵区律师调解工作室等几大创新法律服务职能。

“X”的内容各有侧重，法律阅览室针对群众法律读物较为匮乏的问题，购置了数百本囊括普法内容和专业法律知识的图书，设立了舒适的阅读环境，力求实现在服务中普法。

嘉陵区律师调解工作室则是更为重要的创新举措，它有效调动了嘉陵区各律师事务所的优秀律师积极参与矛盾纠纷化解工作，是嘉陵区司法局弘扬新时代“枫桥经验”的具体体现，也是政府购买服务在司法行政系统的创造性应用。

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