南充人社系统全面建设群众满意公共服务体系南充人社公共服务工程将实现全域覆盖

●伍罗文博 刘玲菁

“不断深化‘放管服\’改革，优化人社业务办理环境。” 在当前“放管服”的大背景下，市人社系统以此为契机，全面推行“网上办、就近办、一窗办、马上办、一次办”措施，抓好人社公共服务全覆盖工程的具体落实，共同建设让群众满意的人社公共服务体系。同时，通过全国首创的“家人社” 便携一体机让人社业务面对面，让广大群众切实感受更温暖、更便捷、更优质的人社公共服务。

全国首创“家人社”一体机 业务推向田间地头

“所有工作涉及人，大部分涉及民生，人社系统是直接和老百姓打交道的民生部门之一！”市人力资源和社会保障局局长代俊说，去年开始，全省人社系统提出建设群众满意的人社公共服务体系，通过建设公共服务体系达到提高老百姓满意度的目的，因此，市人社局和工行南充分行共同研发的“家人社”便携一体机应运而生。一台“家人社”便携一体机就是一个移动的“人社业务办事大厅”，“家人社”便携一体机为南充市首创，在全国也是首次推行，具有无线、移动、便捷等特点，将人社业务大厅送到老百姓家门口，把人社服务推向田间地头和工厂企业，面对面直接办理。

去年以来，南充人社系统把优化信息网络作为头等大事，累计投入3000余万元，全面完成“金保工程二期”建设，实现社保、医保、就业系统全面整合，同时加强了“12333”人社服务专线建设。可以说，只要有4G网络，哪怕是在田间地头，“家人社”便携一体机也能正常使用。

“‘家人社\’便携一体机能够实时缴费，当场查询。老百姓看得见摸得着，当然心里踏实，一体机一经推出，广受基层群众好评。”代俊说，一体机全程有语音系统辅助，操作简单，使用方便，办理业务只需要几分钟。目前，首批投放的100台“家人社”便携一体机使群众切实体验到了高效快捷的人社业务办理模式。到2019年底，人社公共服务工程将覆盖全南充，为百姓带来更多便利。

推进“五办”改革 打造“五型”人社

去年以来，市人社系统全面推行“网上办、就近办、一窗办、马上办、一次办”改革，纵深推进简政放权、放管结合、优化服务改革，着力打造数字人社、身边人社、绿色人社、微笑人社和效能人社，建设群众满意的人社服务体系。

“如何为群众服好务？”“怎么让群众少跑路、不跑路？”“如何提高群众的满意度？”代俊提出了三问。南充市人社局随即用“五办”促“五型”给出了答案。

推行“网上办”，打造数字人社。加强“三通工程”建设，打造智慧人社，实现人社信息“应上尽上，全程在线”，推动人社服务变“面对面”为“键对键”。服务热线“一号通”、服务功能“一卡通”、服务事项“一网通”自开通以来，数字人社网上办事大厅访问量突破1200万人次，使用量320万人次，办理参保缴费210万人次，涉及金额达79.3亿元。

推行“就近办”，打造身边人社。加快“三大网点”建设，打造“农村五公里、城市十分钟”人社服务圈，让群众切实享受到“家门口”的服务。加快基层站所建设，全市服务场所面积达到6.7万平方米，下延下沉经办业务46项；加快社银网点建设，建设社银网点1120个，年受理经办业务600万件；加快“家人社”便携一体机项目推进，服务群众16.1万人次，办理社保业务38.5万笔。

推行“一窗办”，打造绿色人社。推行“三个一”服务模式和“综合柜员制”，为群众开辟“一站式”绿色通道。推出“只进一扇门”，在全市乡镇累计建成“一门”大厅567个、市县（市、区）城区综合“一门”大厅13个；推出“只拿一个号”，建成综合柜员岗位280个，办事效率提升5倍。

推行“马上办”，打造微笑人社。推行“三个马上”工作模式，打造“微笑人社、马上办好”服务品牌，减少现场办理等候时间。通过政策咨询马上答、业务受理马上办、意见建议马上改，对群众的政策咨询和办事疑问做到全方位告知和解释，不让群众跑冤枉路，积极规范服务行为，提高了工作效率。

推行“一次办”，打造效能人社。全面推行“一次告知、一表申请、一网联办、一次办好”，让群众少跑路。通过开展“清权”活动，规范建立“一次办”行权事项和工作清单，累计入库“一次办”133项；开展“减权”行动，依法依规优化31项行政权力和公共服务事项流程，减少办事环节56个；开展“治权”行动，严肃查处各类不作为、慢作为和乱作为行为。

代俊说，“最多跑一次”是国务院、省政府对广大群众的承诺。市人社局、工行南充分行共同推出的“家人社·百千万”项目工程，是纵深推进建设群众满意人社公共服务的“一号工程”，实现了“网上办、一次办、一窗办、就近办、马上办”，建成了“数字人社、身边人社、绿色人社、微笑人社和效能人社”，增强了基层群众满意度和幸福感。

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