高坪推行“一站式”服务、“互联网+”服务、上门服务和代办服务等服务方式群众事“一次办”“马上办”

●周汉兵

“十几分钟就搞定，这速度太快了，这服务太周到了!”7月23日，高坪区政务服务中心里，各窗口秩序井然，该中心推出的“一站式”服务受到前来办事群众的称赞。

近年来，高坪积极推行“一站式”服务、“互联网+”服务、上门服务和代办服务等服务方式，“马上办”成为工作常态，努力让群众不跑“二趟路”。

【A】“一站式”服务 群众“最多跑一次”

前不久，86岁高龄的郑玉平老人向高坪区政务服务中心国土分局窗口申请上门服务。中心工作人员详细了解情况后，立即前往老人住处为其办理了不动产登记。

这只是高坪区服务群众的一个缩影。据了解，该区建立区、乡、村三级政务服务中心，便民服务中心覆盖全区所有乡镇（街道）、村（社区）。政务服务中心和便民服务中心制定了《首问责任制》《服务承诺制》《限时办结制》等工作制度，对服务内容、办事程序、岗位责任等统一上墙，做到服务内容、办事程序、政策依据、收费标准、工作职责、服务电话“六公开”。同时，实施效能管理，对责任不清、部门间相互推诿、服务质量不佳等问题，实行问责。

据悉，为让群众办事“最多跑一次”，高坪区深化“放管服”改革，着力打造“一站式”综合审批服务平台，精简区级行政许可事项42项，20余个区级部门的100余项行政许可事项和管理服务事项同步进驻网上审批大厅和政务服务中心。优化办事流程30余项、减少审批环节80余项、压缩办理时限60余项。

高坪各机关、部门、乡镇（街道）也积极探索如何高效服务群众。为实现养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险“一个窗口申报、一张单据征收、一个账户收费”，区人社局专门设立了“五险统征”综合服务岗。斑竹乡实行党委委员、驻村干部、村组干部三级连带责任制，推动群众代办制度落实。清溪街道祖师庙社区创建党员“1+10 片+院”服务品牌，建立了12支“马上就办”党员志愿服务队，根据需要不定期为留守儿童、孤寡老人、困难群众开展志愿服务。

进入“微时代”，一些部门、乡镇（街道）、村（居）还利用互联网服务群众，让群众不出家门就能享受到便捷的服务。区居保局自今年4月推行居保网上认证后，10万余居民不用亲临现场就实现了个人资格认证。御史乡杉树沟村建立村务微信群，让天南地北的村民一机在手就能及时了解村里的村务账务、产业发展现状、村容村貌等，村里有什么事情、村民有什么诉求，微信群里都可以畅所欲言。

【B】民生面对面 群众事情“马上办”

7月20日，高坪区燃气公司干部、马家乡半坡龙村第一书记潘奕甫一大早就赶到村里。尽管半坡龙村已经退出，但潘奕甫一点也没放松“回头看”“回头帮”工作。村民养殖的鸡猪牛长得怎样、柑橘树能不能抵御伏旱、群众生产生活有什么困难，潘奕甫时刻牵挂于心。

如今在高坪区，到群众中去逐渐成为全区干部的自觉行动。干部们把一线当课堂，拜群众为老师，问计于民，问需于民，访民情解民忧助民富。

今年“大学习大调研大讨论”活动开展以来，各级干部纷纷深入基层、深入一线、深入群众，开展“写好一篇调研报告，找准一条致富路子，记好一本民情日记”等主题实践活动。为更加贴近群众，区委政法委还组织公安、法院、检察院、司法局及大调解中心等单位的干警及职工，开展“今天我当班”主题实践活动。

直面群众反映强烈的问题，高坪区委、政府要求广大干部在群众最不满意的问题上多操心、多下功夫，深入开展“民生面对面”活动，不断提高群众满意度和获得感。截至目前，已收集整理关于经济发展、项目建设、民生改善等方面的建议1万余条，解决群众生产生活困难、代办各类便民事项1.2万余件次。

各部门、各乡镇更是“八仙过海”。走马乡经过大量走访，发现干部做的与群众需要的“脱节”，造成干部做了很多群众依然不满意。乡党委反复研究，决定开设一个“民情茶室”。逢场天，乡村干部到茶室轮流值班，以拉家常的方式听取群众诉求，并按轻重缓急及时办理。

【C】一线工作法 干部服务更用心

“如今群众的需求呈现多元化，对干部的素质和作风要求更高了。”区委组织部相关负责人介绍，“为让干部更好地服务群众，对干部的管理也必须与时俱进。”为此，高坪区坚持推行干部“一线工作法”，出台《重奖重惩十条规定》《悬帽激励机制》等激励机制，注重在艰苦环境、工作一线检验识别干部。在考核评价方面：打破“一把尺子量到底”的传统考核办法，探索完善干部差异化考核评价机制，探索建立“互联网+”等新型考核模式，执行科级领导干部“实绩库”和“负面清单”数据库，全面构建正反两方面的考核评价体系。

2017年以来，区委从项目攻坚、脱贫攻坚等一线提拔重用干部46名，及时对获得省市表彰的6名“第一书记”进行调整重用，对连续三年被评为优秀、表现特别突出的63名干部分别记三等功1次，对在脱贫攻坚“现场验耙”中连续三次取得流动红旗的乡镇及帮扶部门“一把手”分别记三等功1次。同时，先后有21名科级干部因履职不力、违反工作纪律等原因被记入负面数据库，有4名干部因不适宜担任现职被予以调整。今年以来，高坪区纪委监委加大了对村务公开的监督力度，探索建立“六公开一曝光”工作法，即村级财务公开、民生资金公开、扶贫政策公开、扶贫项目公开、扶贫资金公开、举报方式公开和案例曝光，大大增强了基层治理的透明度。

透明度增加了，不仅让干部更加廉洁自律，也让村民有了更直接的监督权，干部服务群众更加用心。全区干部自觉“打水到井边”，决策在一线落实、问题在一线解决，纷纷开展“组团服务、代办服务、志愿服务”，零距离服务群众。

“为群众做了多少事？做事的效果怎么样？群众在盯着，管理部门在盯着。是骡子是马，一看便知。”区水务局干部、溪头乡红光村第一书记陈国界今年4月被评为全省优秀“第一书记”，但他依然坚守岗位，一点也不敢松懈。他说：“‘得过且过\’、当‘守摊干部\’根本没有市场！”

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