4798名调解员化解矛盾在基层，885个监控探头紧盯城市和乡村“人防”+“技防” 共护“平安高坪”

●陈星颖

近年来，高坪区坚持以科技为支撑，以信息化为手段，通过综治中心规范化建设、“雪亮工程”建设、群防群治队伍建设，不断夯实综治基层基础，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，“平安高坪”建设成效明显。

“雪亮工程” 编织城乡安全网

完成885个“雪亮工程”监控点位建设，并实现区、乡镇（街道）、村（社区）三级联网联控，确保视频监控全域覆盖、全时可用

近日，记者在高坪区综治中心看到，工作人员面对大屏幕，正在指挥调度力量对紧急事件进行处置。走进综合信息指挥室，墙上的屏幕上数据闪烁，不时有动态信息汇入。工作人员则有条不紊地将信息交办至各平台处置。综合信息指挥室相关负责人介绍，“有了‘雪亮工程\’，坐在电脑前就能实时了解现场情况，并第一时间召集相关人员对突发事件进行研判和处置。”

“这套系统实现了区、乡镇（街道）、村（社区）三级联网联控。目前全区已完成885个‘雪亮工程\’监控点位建设，确保视频监控全域覆盖、全时可用，为百姓编织一张安全网。”区委政法委相关负责人介绍说。

今年初，高坪城区发生一起电瓶车被盗案件。案发后，民警精准判断车辆被盗时间，并调取偷盗时段案发地周边的监控视频，截取了犯罪嫌疑人的正脸图片，进而锁定目标、实施抓捕，整个过程仅用时18分钟。

据悉，为进一步完善社会治安防控体系，高坪区深入推进公共安全视频监控联网运用，实现公安、安监、海事、旅游等职能部门及社会公共安全视频监控的有效整合，实现服务群众“无死角”。在有效防范打击犯罪方面，该区通过“雪亮工程”，运用数据挖掘、人像比对等现代技术，加强重特大案（事）件预警分析、重点人员动态研判，为“平安高坪”建设提供了坚强的保障。

人民调解 守好“第一道防线”

建立乡镇（街道）和村（社区）人民调解委员会448个，设立专业人民调解委员会8家，拥有调解员4798名

为推进“平安高坪”建设，该区司法部门建立“大调解”工作体系，充分发挥“人民调解”作用，加强“人民调解”组织建设和调解员队伍建设。目前，该区共建立乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会448个，设立专业调解委员会8家，拥有调解员4798名，基本形成以乡镇（街道）调委会为主干、村（社区）调委会为基础，专业调委会为补充，“纵向到底、横向到边”的立体化人民调解网格，“‘大调解\’体系成为‘平安高坪\’的‘第一道防线\’。”高坪区综治办相关负责人介绍说。

在加强各级各类人民调解组织建设的同时，高坪区还大力推行人民调解与治安调解衔接联动机制，并打造了南充市首家驻派出所人民调解工作室，实现矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，及时将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。“驻所调解室自入驻江东派出所以来，给接出警工作、社会矛盾化解，以及案件调处给予了很多帮助，为我们减轻了很大压力。”高坪区公安分局江东派出所副所长刘力铭说。

目前，该区共设立有征地拆迁纠纷调解委员会、房地产物业纠纷调解委员会、消费者协会调解委员会、道路交通事故调解委员会、劳动争议调解委员会等专业调委会。自去年“平安高坪”创建攻坚行动开展以来，各级调解组织共排查矛盾纠纷2343件，调解成功率达到了98％。

立体防控 维护综治良好局面

上半年，全区呈现“立案下降、打击上升”的良好态势

近日，记者在高坪城区安汉广场看到，高坪区公安分局特警大队特警正荷枪实弹巡逻。在城区大街小巷，也常常看到巡逻民警的身影。“有巡逻队在身边，我们感到可踏实了。”经常在安汉广场散步的李大妈对记者说。

记者从高坪区委政法委获悉，自去年该区启动治安隐患集中整治、矛盾纠纷集中排查化解、“红袖标”大巡防，以及网格员服务管理“四大专项行动”以来，该区强力推进“平安高坪”建设攻坚。上半年，该区成立“红袖标”巡逻队伍600余支，“红袖标”人员6200余人。同时，该区依法打击各类违法犯罪行为，筑牢反恐基础。上半年，全区呈现出“立案下降、打击上升”的良好态势。

“这得益于目前已经在全区范围内构建起来的立体化社会治安防控体系。”高坪区委政法委相关负责人介绍，高坪区坚持专群结合、点线面结合、打防管控结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系。借助这套体系，高坪区还系统地推进了流动人口服务管理、校园周边综合治理、铁路沿线治安管控、车站等重点区域综合整治、预防青少年违法犯罪、特殊人群服务管理等工作，推进“平安高坪”建设。

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