创新机制 破解投入难 发展产业 群众得实惠

●本报记者 李奎 见习记者 伍罗文博

7月6日清晨，嘉陵区龙泉镇九栋碑村村民任红超扛着锄头，来到村里的花椒产业园施肥除草，在他精心呵护下，花椒树苗舒枝展叶，长势良好。“我去年在产业园务工的收入有5000多元，今年争取收入上万元。”任红超说。

九栋碑村花椒产业园，只是龙泉镇花椒产业的一个缩影。为做强支柱产业，破解投入难，让群众得实惠。嘉陵区龙泉镇大胆探索创新，在全镇11个村、1个社区种植花椒11025亩，实现村和社区产业全覆盖。镇上还成立公司经营管理花椒产业，建立多元投入机制和利益联结机制，保证群众利益最大化，走出了一条乡村振兴特色之路。

发展致富产业 盘活撂荒资源

一走进龙泉镇，映入记者眼帘的是漫山遍野的花椒树苗，微风拂来，树枝摇曳。站在九栋碑村一制高点远眺，视野内除了一栋栋乡村小洋楼外，就是绿油油的花椒树苗。树苗间，有的村民在施肥，有的在除草，还有的在修枝。

“目前龙泉镇花椒树苗面积已达11025亩，花椒树苗共120余万株。”龙泉镇党委书记唐春树说，该镇于2017年种下大部分花椒树苗，2018年进行了部分补栽，2019年将实现花椒树挂果。

据介绍，为找准找好支柱产业，龙泉镇组织全镇12个村（社区）负责人到重庆江津、江西广昌等地学习考察，多次组织专家论证，将果树、花椒、茶桑等进行比选。通过考察和比选发现，发展花椒产业不仅有政策支持，而且见效快、3年可挂果，挂果周期长、长达15年等优势。在充分征求专家意见等基础上，龙泉镇决定发展九叶青花椒产业。

2017年5月，龙泉镇开始建设花椒种植基地、种植花椒树苗，半年时间里，曾经的荒山荒坡全部种上花椒树苗，漫山遍野，产业覆盖全镇12个村（社区）。“以前，村里的撂荒地达70%。现在荒山荒坡全部种上花椒树苗，村貌焕然一新。”九栋碑村村主任杨文说。

资金多元投入 破解发展难题

花椒产业要实现全镇全覆盖，投入巨大，如何破解投入难？龙泉镇探索创新多元投入机制，即，一方面积极争取上级政策支持，大力发展花椒产业；一方面用好产业扶持基金，增加花椒产业投入。同时，通过宣传政策，鼓励贫困户小额信贷融资，81户贫用户小额信贷融资190.5万元，拓展了花椒产业投入渠道；动员村和社区筹集投入资金，用于花椒产业，延伸了产业资金来源；争取群众理解支持，盘活未耕种田地和荒坡1.3万亩，用于发展花椒产业，减少了土地租金支出，仅此一项，每年可节约投入200万元以上。龙泉镇社会事业服务中心牵头成立绿泉农业有限公司，公司化运作进行小额信贷融资，进一步破解投入难。

“多元投入机制的建立，充分征求了村民代表、专家和律师意见。”唐春树介绍，为破解投入难，在发展花椒产业之初，龙泉镇曾计划引进业主，但是，由于龙泉镇距城区较远、基础设施和产业薄弱、劳动力较少，一些业主不愿意来。在这种情况下，由镇上组织发展花椒产业，将发展产业获利分给群众，确保群众利益最大化。

利益联结共享 助力脱贫增收

产业如火如荼地发展，村民们的收入也开始增加。

如今，龙泉镇九栋碑村村民杨本林成了“上班族”。每天清晨，杨本林来到花椒产业园上班，他的工作是施肥、除草、修枝，中午、下午按时上下班，月底拿工资，工资按天计算，每天50元。杨本林说，他和老伴去年的务工收入有9000多元。“在家门口务工，不仅有收入，还能照顾家庭。”

尽管花椒树还未挂果，但龙泉镇老百姓已尝到了产业发展的甜头。2017年，全镇老百姓务工收入达130余万元，其中，268名贫困群众人均增收2000余元。“更大的甜头在2019年。”龙泉镇人大主席罗清海说，花椒树将于2019年挂果，卖出花椒后，老百姓除了务工等收入外，还将有一笔分红。为保证老百姓利益，按照龙泉镇花椒产业利益分红机制，纯利润的40%作为分红，10%作为村集体收入，20%用作镇社会事业服务中心发展再生产，30%用于公司保障后续发展和偿还小额信贷。

罗清海向记者算了一笔账，一亩地可种植花椒110株，挂果后，每株花椒树可采摘花椒2.5公斤，丰产期可采摘花椒10公斤。按照当前市价，花椒每公斤价格在12元至16元之间。挂果后，每亩地产值预计在3300元至4400元之间。丰产期后，每亩地产值预计在1.32万元至1.76万元之间，收益高于种植传统农作物。

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