构筑“共建、共治、共享”社会治理格局“雪亮工程”全覆盖 “网格监管”全天候

■ 顺庆记者站 吴雍 文/图

近年来，顺庆区深化平安建设，进一步完善立体化社会治安防控体系。政法综治部门大力推动信息化、 网格化、机制化与人防、物防、技防有机融合，形成了一个全社会共同参与，“天网地网” 齐头并进的立体化社会治安防控体系。

建设科技型防控网络

2017年5月8日，顺庆区共兴镇阳公庙村与龙角寨村交界处，一名犯罪嫌疑人抢夺了路人的钱包和手机，随后骑车逃离了现场。接警后，民警紧急调看了场镇治安监控扁平化系统，根据时间推算和体貌特征描述，很快锁定了犯罪嫌疑人，并立即出警，将犯罪嫌疑人成功抓获。从接警到抓获，整个过程仅用时10多分钟。

顺庆区突出科技智能防范，积极转变观念，拓展思路，在加强人防措施的同时，充分利用现代科技防范手段，着力建设科技型防控网络。以科技围城、科技入村实现了城区所有街道、小巷、闹市区的人行道、广场、人员集聚地、重点单位等区域全覆盖；在农村大力推进“雪亮工程”建成，形成了主要交通道路、村落出入口等重点区域24小时监控， 进一步破除监控盲区。在充分利用视频监控系统的整体防控效能中，城市管理、农村治安、政府应急指挥调度、处置突发事件、打击违法犯罪等工作的能力均得到有效提升。

据了解，在近年来的立体化社会治安防控体系建设中，顺庆主城区“天网工程”共安装视频监控2786个，城区覆盖率达到每平方公里38个。计划在2020年搭建完成农村1000余个监控探头和1个综合应用平台的“雪亮工程”体系，同时将“天网工程”并入“雪亮工程”， 形成纵横交织、 立体布控的电子包围圈，全覆盖、全天候监控城市、农村社会治安动态。

组建300余支群防群治队伍

“有巡逻队在身边，我们感觉安全多了。”经常在顺庆区1227购物广场跳广场舞的秦大妈发现，自2017年以来，每个夜晚，几乎每隔10多分钟，就有民警带着几名戴着红袖套的人巡逻街头。

“巡逻队里有城管执法人员、街道干部、社区干部、志愿者、小区物业管理人员、商场保安等。”东南街道办党工委副书记欧大军介绍， 该街道共组建了12支巡逻队伍，共计400余人。每支巡逻队都划定了巡逻片区和路线， 巡逻时每支队伍都有1至2名民警或协警带队。 组建社区巡逻队是警民联防、 群防群治的有效举措，不仅能护佑辖区居民平安，也将最大程度压缩犯罪分子的作案空间。

近年来， 顺庆区积极引导社会协同、公众参与、居民自治，用法治引导群防群治。充分激活每一个平安“细胞”，大力推进创建平安镇 （街）、 平安村（居）、平安学校、平安小区、平安家庭等活动，最终形成“积小安为大安，以基层平安保全区平安”的良好局面。在全区构架了以警民联动治安巡逻为龙头，以治安、交警和派出所民警为骨干，协警和社区专业巡防为依托，村庄和内部单位保安、治安积极分子及机关党员干部等为基础的“红袖标”群防群治队伍300余支。在维护稳定、防控发案、打击犯罪等方面起到了积极作用，向公安机关提供线索500余条， 协助公安机关破案90余件。

全面构筑和谐平安网

据了解，为保证出警速度更快，破案效率更高，群众报案更方便，顺庆区积极推动警力下沉， 进一步充实基层派出所力量，把更多的警力推向乡村社区、街头巷尾，零距离服务群众，近距离防范打击违法犯罪行为。

该区设立中城、 东南、 西河和舞凤“四大片区警务中心”， 提高城区巡逻处警、 快速反应、 应急处置和侦查打击能力。整合警力，将农村18个派出所整合至9个， 促进派出所全面回归基础工作职能，探索并建立了街道“民生110”、乡镇“民情茶舍”等城乡矛盾化解机制，由民警、 社区干部和司法调解员共同介入化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。2018年以来，共调解邻里纠纷189起，化解土地纠纷17起、其他矛盾纠纷154起。

自2017年以来， 顺庆区从老百姓关心的“小案”与积案着手，强力整治社会治安突出问题，相继开展了“百日平安会战”、“春雷行动”和“夏安行动”等一系列行动，持续攻坚“扫黑除恶”专项斗争，打击“十类黑恶势力”和惩治“黄赌毒拐骗”等违法犯罪活动。在农村，针对易发的“黄赌毒”“盗抢骗”等问题开展“三打击一整治”，形成了民警、干部、居民“共建、共治、共享”社会治理格局，在全境构筑起和谐平安网。

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