种植———枯死———种植———枯死———种植———枯死……四桥顺庆引桥下隔离绿化带该谁管？

■ 南充晚报记者 张松 文/图

“市下中坝嘉陵江大桥（以下简称‘四桥\’）顺庆岸引桥下隔离绿化带植物枯死、黄土裸露，该谁管呢？”5月24日， 顺庆区学院街住户刘先生打进本报新闻热线2225777反映，种植，枯死；再种植， 再枯死……从2012年开始，四桥顺庆岸引桥下的隔离绿化带的植物经历了这样3个轮回。最近一次种植这里的隔离绿化带植物是2016年底，这次种植是在《南充晚报》 的连续追踪报道后进行的。然而，一年多后，这批植物又几乎死光了。

市民反映

桥下绿化带植物枯死无人管

学院街是顺庆中心城区东西向的主街之一。家住这里的刘先生身体不好，经常会站在临街的二楼窗户看风景。然而，四桥顺庆岸引桥隔离绿化带，过去有花有草，生机盎然。但这些景观茂盛了一年多后，渐渐每况愈下，从缺株少苗开始，最后大面积枯死消失。

“此处的隔离绿化带一共种植了绿化植物3次：2012年四桥建成后种植过一次，2015年种植过一次，2016年底种植过一次。” 市民罗先生还清楚地记得，第一次是草皮移植，第二次是撒种草籽，第三次是全方位的景观打造，重新安装了钢丝架，种植了袖珍椰子、矮绿萝等。尤其2016年底种植后，绿化带里绿油油一片。

“长期以来，这里的绿化植物的生长情况牵动着不少市民的心。它本来应该是一道靓丽的城市景观，但现在却黄土裸露，一片令人心痛的残败景象。”据家住学院街的文女士介绍，2016年底，她曾看到晚报对这里报道了多次后，有人在这里的隔离绿化带内栽种了大量的植物，但现在，这些绿色植物几乎全部枯死，让隔离绿化带仿佛荒废了一般。

记者接到市民的反映后来到学院街看见， 四桥顺庆岸引桥一共有16根桥墩，绝大多数位于学院街。在学院街的中心，桥墩与桥墩之间除了3处预留过街通道外， 其余全部由长方形的街心隔离绿化带连接。 隔离绿化带既有保护桥墩的作用，又有规范交通的作用。从学院街与红墙街交会处一直到青年街口， 长长的隔离绿化带内已经没有完整的景观植物，只在一些桥墩旁的角落里，还残存着一些低矮的草本植物， 更多的区域内只有植物缺失后留下的株窝痕迹， 地面铺设的草皮已踪影全无； 隔离绿化带里不但黄土裸露， 还开挖出了铺设电缆的小沟渠，并有多处大小不一的土坑。

记者调查

至今没搞清这里该谁管

记者了解到，四桥顺庆岸引桥下隔离绿化带每一次种植绿化植物之后， 都会给城市增添一道靓丽的景观。但是，这些美丽景观在街头存在一段时间后就开始逐渐凋败。一些施工单位， 见隔离绿化带无人管理，在其中随意开挖。施工完成后，鲜有恢复原状，导致绿化带内的土层高矮不平，大坑小洞众多。

“我们从来没有看到人来维护和浇灌过隔离绿化带的植物，这些植物只好自生自灭。” 一名不愿意透露姓名的市民反映，因为引桥下隔离绿化带无法得到雨水的滋润，其水分来源必须靠人工浇灌。一旦绿化带内的水分被蒸发后， 这些植物就渐渐枯死了。在此过程中，个别市民将绿化带中间的钢丝网推倒，踩出一条便道方便过街。 这既伤害城市景观设施，也对绿化带两边街道的交通安全造成威胁。

这些隔离绿化带为何有人建没有人管？ 刘先生对此有自己的看法。他说， 因为这些隔离绿化带权属不明，所以没有单位愿意管理。只有在市民、媒体呼声过大的时候，一些单位才站出来进行应急栽种一些植物，然后一栽了事。

四桥顺庆岸引桥下隔离绿化带的管属权究竟在哪里？ 记者按属地原则与顺庆区城管执法局联系。该局副局长费兴平告诉记者， 学院街附近的几条主街道， 其管辖权在市级有关部门。 记者于是与市城管执法局联系。该局一位负责人介绍，目前市局层面仍在进行机构调整，这些隔离绿化带的管辖权照理应由市园林管理处负责。

记者随后与市园林管理处负责人联系。该名负责人介绍，四桥建设的责任单位是市交通局。 目前四桥顺庆区岸引桥的隔离绿化带并没有向市园林管理部门移交， 其管属权仍在市交通局下设的交通投资公司。

记者与市交投公司相关负责人联系。该公司一位相关负责人介绍，2016年底四桥顺庆岸引桥下隔离绿化带已经正式移交给市有关部门， 目前的管辖权并不在该单位。

记者随后从有关方面取得一份移交协议， 这份协议的签字单位为市环卫处。而这个单位在数年前因机构调整，已经由市管改成顺庆区管辖。记者拨打该单位负责人电话，电话一直处于无接听状态。

人大代表

城市事务管理不应有空白

四桥顺庆岸引桥下隔离绿化带并不是南充主城区唯一的桥下绿化带。在顺庆主城区内，人民南路西河大桥桥下绿化带、 西河南路高架桥桥下绿化带，都比它建成时间晚， 但是管护得相当好。这两处绿化带生机勃勃，草绿花红，经常引发市民掏出手机隔街抓拍街景。而同样位于主城区主要街道上的四桥顺庆岸引桥下的隔离绿化带，却变得命运多舛，几经打造，依然未善始善终。

昨日， 记者就此随机采访市民，征求大家看法。

市内一家策划公司经理段奕告诉记者，学院街位于顺庆区中心城区仿古街红光路与果山公园之间的中心地带，无论从城市形象角度还是功能角度，其地位都非常重要，应该加强管理。

市人大代表、四川助民律师事务所主任律师廖丹说，城市事务管理不应出现空白。 按照相关管辖权划分的范围，相关部门应该按照职责主动对接，积极协商，做好移交工作，把绿化带建好管好。同时，学院街所属的街道和社区，也应积极作为，协助相关部门搞好管辖工作。

市民邓永辉称，南充城市建设发展很快，城市标美路极大提升了城市的形象，城市宜居性进一步显现，市民生活条件和环境进一步优化，都是值得称道的事。希望四桥顺庆岸引桥下绿化带能够尽快恢复，确定养护单位，让其永显生机和活力，为南充城增添一道靓丽的风景。

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