嘉陵坚持一河一长、一河一档、一河一策、一河一察、一河一清“五个一”工作法 全覆盖管理11条主要江河

●何涛

嘉陵江一路蜿蜒流经嘉陵区，滋养着悠久的历史文化，也哺育着世世代代的嘉陵儿女。流经嘉陵境内的10条河流与之汇集，保护“母亲河”成为嘉陵人义不容辞的责任。

随着嘉陵区河长制工作如火如荼地推进，一幅河畅、水清、岸绿、景美的美好图景正逐步呈现。

A 三级联动 确保江河管理全覆盖

5月5日，嘉陵区召开2018年河长制工作会议，全面总结河长制工作推进以来的成效和存在的问题，安排部署下一阶段的工作任务。一年来，嘉陵区全面落实省、市关于推行河长制的各项要求，全面建立了河长制工作体系。

在推行河长制过程中，该区由区委书记挂帅第一总河长，区委副书记、区长担任总河长的同时，明确了区委常委、区政府副区长等同志任区级河长，分别负责辖区内包括嘉陵江嘉陵段、吉安河、西河嘉陵段等11条主要江河的管理和巡查；综合考虑河流流经面积和区域后，该区还设置乡级河长46名、村级河（库）长390名；明确了区级各部门河长制工作联络单位责任，所有乡镇设置河长办，形成了县、乡（镇）、村三级联合作战的责任网络，并坚持实施区级河长一月一巡查、乡级河长一周一巡查、村级河长每天一巡查的工作制度和相关详细报送制度，对流经辖区的主要江河实行三级河长监管全覆盖。

同时，该区成立了区级河长制办公室，制定了《嘉陵区全面推行河长制工作方案》。要求始终坚持一河一长、一河一档、一河一策、一河一察、一河一清的“五个一”工作法，围绕“加强水资源保护、加强河库水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管”六大任务，持续开展重点河域专项执法行动，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动；建立协作机制，江河沿线各乡镇与相关部门之间建立定期会商、信息共享、应急联动的协作机制，实施联合监测、联合执法，加大管理保护合力，全面形成全域共治的“作战状态”。

随着河长制联席会议、信息报送、考核督察、奖惩激励等各项制度的相继出台，全区自上而下的河长制工作机制已经形成。

B 一河一策 分类治理成效显著

5月3日，记者踏访西河七宝寺镇南池书院段发现，该河段河道畅通、水质清澈，在晴空下自成一景，行人仿佛置身画中。

当天，该河段的村级河长、七宝寺社区主任何明经和往常一样，沿河开展巡查工作。当他发现距场镇500米处的河道旁有一棵柏树倒入河中，立即电话联系了两名村民带上工具前来清理。何明经告诉记者，每天他都会进行一次巡查，除了查看有无险情、有无不法人员违规捕捞等，还负责清理河道上的漂浮物并作好相关记录。

“去年以来，按照省、市、区河长制工作要求，我们加强了对该河段的保护，沿线各乡镇根据属地管理原则，分别设立乡级河长和村级河长，并按照‘一河一策\’原则制定了管理办法。”嘉陵区水务局副局长罗文全介绍，西河嘉陵段是嘉陵区境内主要河流之一，流经七宝寺、龙泉、金宝、火花等8个乡镇（街道），全长约57.5公里。按照“一河一策”要求，去年，该河段实现了岸坡无垃圾、水面无漂浮物、禁养区无养殖企业、河库无网箱养殖的目标，并完善限养区养殖企业污染物处理设施，修复部分渗漏污水管网等。今年，将修复完成剩余的渗漏污水管网，完成部分增设污水管网建设，做到水域岸线农村生活污水处理设施和农村垃圾收集中转站有规划。

据介绍，该区境内的嘉陵江嘉陵段、吉安河、西河嘉陵段等11条主要江河管理和保护工作都制定了“一河一策”管理办法和“四项清单”，并建立健全了智慧河长信息平台。

C 多管齐下 保障辖区水资源安全

5月4日上午，记者在双桂镇污水处理厂看到，出水口处汩汩清泉缓缓流出。“生态式的污水处理厂将场镇居民的生活废水彻底‘消化\’，极大地消除了污水带给人们的生活困扰。”该厂工作人员介绍，整个污水处理系统采用“接触氧化＋人工湿地＋紫外线消毒”的工艺，污水经过沉淀池多级沉淀，注入调节池后再进入人工湿地过滤，从紫外线消毒槽流出，出水口水质排放标准达到“一级A标”。

双桂镇建好用好污水处理厂，仅是嘉陵区全面展开河库治理的一个缩影。该区围绕“一河一清”总体目标，按照20项专项行动方案，先后启动了饮用水源地保护、畜禽养殖污染治理、河道垃圾及漂浮物清理、城镇污水处理设施建设等工作。安福镇完成了大面积漂浮物的打捞和河道清理工作，双桂镇整合资金筹建2个人工湿地，七宝寺镇率先开启水质在线监测……有效保护了辖区内江河库的水资源安全，备受社会各界好评。今年，该区还将在大观、天星、安平等7个乡镇新建8处污水处理厂，并加强对主要江河的水资源保护。

罗文全介绍，在全面推进河长制工作的同时，该区还延伸推行库长制，对区域内39个小Ⅱ型以上水库实施重点保护。此外，去年该区水务局和共青团嘉陵区委联合发起“绿色青春行动”，聘请170名志愿者担任河长制工作义务服务员，重点对区域内的11条主要江河保护开展义务宣传和监督等工作。

到“十三五”末，嘉陵江嘉陵段干流水质将常年保持在II类及以上，支流水质达到或优于III类，城区集中式饮用水水源水质达到或优于III类，乡镇集中饮用水水源水质达到或优于III类的比例达90%，基本实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。

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