创新法律监督机制 深入推进司法体制改革

南充市顺庆区检察院检察长何晓荣

党的十九大报告明确提出要“全面依法治国，深化依法治国实践，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

实践证明，要全面实现社会主义法治国家，深入推进司法体制改革是必由之路。检察机关作为国家法律监督机关，应积极履行法律监督职责，拓展法律监督能力，创新法律监督机制，深入推进司法体制改革。

一是认真落实司法体制改革。检察长为第一责任人，各分管副检察长为第二责任人，办案部门负责人为直接责任人，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保司法责任制改革有序分解，落实到部门、人头。目前，顺庆区人民检察院已实行通过检察长带头办理重大案件来推动检察机关贯彻落实司法责任制改革要求。

二要深度拓展监督权能渠道。围绕强化法律监督，不断完善法律监督的程序和手段，赋予检察机关在一定情形下有效启动纠错程序的权力，增强发现和纠正违法的法律监督能力,切实承担起宪法和法律所赋予的监督与制约作用。在赋予检察机关相应法律监督职能的同时，从操作性、实效性的角度，具体规定和赋予检察机关必要的知情权、诉讼案件程序决定权、违法行为纠正权和程序性制裁权等，增强法律监督的刚性和实效，强化法律监督的治本功能。完善侦、捕、诉衔接、制约机制，提高监督质量，增强监督合力。

三是建立健全职责运行机制。重点解决法律监督权管理的行政化模式，淡化内部管理机制的行政色彩，完善检察内部的上下级之间的领导关系，改革检察委员会制度，在总结员额制检察官办案责任制经验的基础上，探索建立科学的办案质量保障、评价、监督体系，强化和完善错案责任追究制度，保证法律监督权在合乎司法规律的轨道上有序发展。

四是不断加大科技强检力度。目前，顺庆区人民检察院已建立电子检务机制和移动检务平台的运行，实行网上作业，确保执法的透明性、公开性。同时正在探索建立智慧型公诉、数字化检委会系统等，充分适应互联网+时代浪潮。通过运用先进的科技方法加强对法律监督活动的过程控制和动态监督，努力实现法律监督的社会效果和经济效果统一。

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