上万名干部职工结对帮扶贫困群众，设“四项基金”扶贫济困汇聚资源人力 打好百日攻坚战

●何涛

9月22日，嘉陵区召开的脱贫攻坚推进会强调，要按照“要全胜、保满分、争第一” 的总体目标全力冲刺脱贫摘帽。

总攻号吹响。面对贫困面宽量大程度深的情况，全区上下众志成城，勠力攻坚。

A 人力集聚 帮到群众心坎上

“文忠大爷，你家的低保提档升级办理好没有？”9月20日，区委宣传部的帮扶干部走进三会镇观音院村贫困户任文忠家中，了解其生活情况。

今年72岁的任文忠老人和老伴常年患病，缺乏劳动力，一直以来靠低保和女儿给的赡养费维持生活，老人一直很关心猪场分红和医疗救助方面的事。帮扶干部每次到他家都会了解老人近期的生活需求，为其解决生活难题。“每次入户我们都和帮扶单位的干部一道，了解老人家中需求，梳理一些问题，及时补齐短板。”三会镇驻村干部罗周告诉记者，通过前期的帮扶，任文忠家的生活条件大为改善，如今老人盼望的低保提档升级申请也即将落实。

“每天我们都对问题进行一一梳理，并和帮扶单位研究解决办法，能及时解决的3天内解决，暂时不能解决的向群众做好解释工作。”三会镇党委书记廖天元介绍，只有干部沉到群众中去，才能实实在在发现问题解决问题，真真切切帮到群众心坎上。

目前，区委宣传部、中国工商银行嘉陵支行、凤垭街道办、公路局等单位对口帮扶该镇4个贫困村，100余名干部下沉到困难群众家中，与大家同吃同住同劳动。

据了解，自嘉陵区召开“决战贫困·百日攻坚”大会后，按照区委提出的区级部门将90%的精力投入到脱贫攻坚、90%的干部下沉到脱贫一线、下沉干部90%的时间用于进村入户的“3个90%”工作要求，县级领导、区级部门、乡镇（街道）的干部全部下沉蹲点督导，第一书记、帮扶责任人、村（社区）干部全部深入贫困户家中，同吃同住同劳动，在全区上下形成以上率下、众志成城、协力攻坚的会战态势。全区共有上万名干部职工结对帮扶143个贫困村、329个有20户以上贫困户的非贫困村、64811名贫困对象。

B 资源汇集 帮到脱贫点子上

崭新的房屋整齐排列，屋外庭坝平整宽敞，屋内布局合理，厨房、卧室、卫生间等一应俱全……9月18日上午，安平镇依阳桥村举行贫困户集体入住仪式，9户贫困户在喜庆的鞭炮声中高高兴兴搬进新家，圆了多年的“新房梦”。

“贫困户的住房安全性需要保障，农村的整体风貌也需要打造。”该镇相关负责人介绍，该镇已投入C、D级危房改造补助资金502万元，完成C级危房改造310户、D级危房改造347户。

据了解，该区着力解决贫困群众住房难、用水难、行路难、上学难、就医难等问题。按照“排危除险、完善功能、美化环境、发展庭院经济”的总体要求，统筹实施“五个一批”安居工程，确保住有其居。拆除危旧房屋1.2万户、新建2.0625万户、C级危房改造18001户等。全面推进41所乡镇中心校达标建设，改扩建乡镇卫生院28所、便民服务中心23个；新建公路4058公里，其中通村联网公路685.2公里、通组道路358公里，基本实现道路村村通。

“农村的基础设施得以改善的同时，拓宽群众致富路、让百姓腰包鼓起来就尤为重要。”该区脱贫办相关负责人介绍，按照“大产业带动、小产业填充、微田园到户”的思路，近年来累计投入产业扶贫资金9.2亿元，发展了柑橘20万亩、茶桑10万亩、生猪10万头，覆盖贫困户2万余户。探索“五方联动”模式，新建脱贫奔康产业园208个、种植园154个，生猪养殖场32个，吸纳8000余户贫困户入股分红，年均增收1200元至2000元。安排户均3000元产业到户资金，打造庭院经济17578户，户户均有增收项目。

据了解，为全力汇集资源合力攻坚，嘉陵区还实施了“四项基金”政策，筹资7150万元分别对全区143个贫困村设立产业扶持基金，筹资600万元设立教育扶贫救助基金，筹资600万元设立卫生扶贫救助基金，筹资2600万元设立扶贫小额信贷分险基金。同时，推行孝老爱亲、产业扶持、务工就业方面的“三项奖补”等措施。

C 机制保障 落到工作责任上

“为给脱贫攻坚工作提供强有力的制度保障，确保脱贫攻坚目标任务落实落地，该区建立以脱贫标准为导向、问题整改为重点的脱贫攻坚专项督导工作机制。”据该区纪委相关负责人介绍，目前脱贫攻坚进入关键时期，该区强化“三个一”调度机制，区委、区政府主要负责人一周一调度，区级部门主要负责人三天一调度，乡镇党政主要负责人、驻村第一书记、村党支部书记、村主任一天一调度，层层压实责任。同时，强化三张清单机制，区纪委牵头组建专项督查组，据实通报、全面跟踪整改，建立问题、政策和责任三张清单，实行半月一交账、一月一总结、两月一排名。并强化“三个三”问责机制，区委坚决实行“不摘穷帽就摘官帽”的问责机制。明确了“三个一票否决、三个一律就地免职、三个给予调整”的问责机制：对工作不力、完不成任务的乡镇、部门实行年度目标考核一律“一票否决”，主要负责人一律就地免职，分管联系的县级领导由区委报告市委给予调整。目前，共约谈乡镇主要领导和区级部门负责人12人、第一书记和农技员56人，诫勉8人。

据了解，本月初嘉陵区委还启动了第三轮脱贫攻坚专项巡察。巡察将在今年10月底前结束，共有3个巡察组和1个综合督查保障组参加，15家单位的脱贫资金管理和项目建设、贫困人口精准识别与退出、驻村帮扶落实与成效、脱贫攻坚工作作风四个方面被列为巡察重点。巡察情况实行日报制度，针对巡察中发现的问题，巡察组会及时交办给相关乡镇、行业部门、帮扶单位，督促其研究解决措施和办法，限时办结，逐一销号。而对工作落实不给力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事，将追责问责。

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