南充在全省率先推行“三定方案” 压紧压实职能部门环保责任

（记者 罗琴）9月11日，记者从市迎接中央环保督察工作领导小组办公室获悉，南充市坚持职责引领，在全省市（州）率先将环境保护工作纳入职能部门定机构、定编制、定职能“三定方案”，进一步细化明确各地各部门环境保护职责，推动环境保护工作持久开展。

市委、市政府高度重视环境保护责任落实，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动。今年2月，南充市专门组建成立了“三定方案”起草小组，由市委办牵头，市政府办、市委编办和市环保局参与，会同市交通运输局、市经信委、市水务局及市国土资源局、市住建局、市城管执法局等负有较多环境保护职责的部门，多次咨询省环保厅法规处、市法制办相关负责同志，集中研析环境保护方面的法律法规政策，反复调研、多方求证、科学论证，制定形成初步方案。

“三定方案”凸显七大原则，分别是：保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责；分级负责、属地管理；党政同责、一岗双责、齐抓共管；尊重自然、顺应自然、保护自然；管行业必须管环保，管业务必须管环保，管发展必须管环保，管生产经营必须管环保，管资产必须管环保；谁主管、谁负责，谁审批、谁负责；行业主管部门直接监管、环境保护管理部门综合监管。

今年4月，“三定方案”起草小组将初步方案分发至九县（市、区）、南充经开区、市级各部门广泛征求意见和建议，进一步修改完善。由市委编办牵头，组织45个负有行业环保监管职责的部门，召开5次专题会议进行集中研讨，厘清职责界限，现场修订完善，切实保证“三定方案”易于落地、易于落实，真正惠及民生。

7月18日，经市委编制会、市政府常务会议及市委常委会议研究决定后，南充市《关于进一步明确市级部门（单位）环境保护工作职责的通知》正式下发执行，建立了层层压实、层层传递、横向到边、纵向到底的环保工作责任体系，做到了环境保护工作权责法定，为各部门依职履责、为环保工作落实落地打下坚实基础。

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