2016—2020年 “七五”普法三步走到2020年底 南充市争创为全国法治城市

8月26日，笔者从市司法局了解到，今年是“七五”普法的全面实施之年。3月初，市委，市政府召开了全市“六五”普法总结暨“七五”普法启动电视电话会，对“七五”普法工作进行了安排部署。同时，总结了南充市第六个五年法治宣传教育工作取得的明显成效。

“六五”普法取得成效 “七五”普法全面实施

笔者从市司法局获悉，“六五”普法期间，全市各级各部门以“法律七进”为载体，以提高干部群众法律素质为前提，以建设法治南充为目标，深入开展法治宣传，扎实推进依法治市，社会治理法治化水平明显提高，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，为全面实施“七五”普法规划奠定了坚实的基础。

“‘六五\’普法极大地激发了南充市广大干部、群众学法用法和依法治市的激情和创造力。南充市在全国、全省率先开展了机关干部法纪知识考试等。”市司法局相关负责人表示，“六五”普法取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市法治宣传教育工作仍存在“短板”和问题：法治宣传教育机制有待进一步健全，法治宣传教育的针对性、实效性有待进一步增强，“谁执法谁普法”工作机制有待进一步落实，个别干部和执法人员知法犯法、执法违法，少数群众有法不依、以闹争利等现象时有发生。

今年是“七五”普法的全面实施之年，3月初，市委、市政府召开了全市“六五”普法总结暨“七五”普法启动电视电话会。

“当前南充市的改革发展正站在一个新的起点上，市委‘155发展战略’，建设成渝第二城的总目标，对普法工作提出了新的任务和新的要求。”市司法局相关负责人说，要充分认识开展“七五”普法工作的重要现实意义，把法治宣传教育作为南充市经济社会发展的重要保障，全面深化改革的必然要求，法治南充建设的基础工程来抓，以改革创新精神开创普法工作新局面。

该负责人介绍，要开创普法工作新局面，在工作理念上，要抓住主线，突出重点，实施精准普法，针对不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求，分类实施法治宣传教育；在载体阵地上，充分利用广场、公园等公共场所，积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机等，推送法治宣传教育内容，大力推进“互联网+法治宣传”，加强新媒体新技术在普法中的运用；在方式方法上，坚持集中宣传与经常性宣传相结合，进一步深化“法律七进”主题活动；推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度；充分发挥南充市文化底蕴深厚的优势，将法治宣传教育融合到地域文化、传统文化、行业文化之中，努力讲好“南充法治故事”，传播南充法治好声音，提高普法宣传的吸引力和感染力，充分展示法治南充良好形象。

到2020年底 争创全国法治城市

笔者从市司法局了解到，根据《南充市法治宣传教育第七个五年规划》（征求意见稿）规划，“七五”普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传时效性进一步增强，依法治理进一步深化，法治文化建设蓬勃发展，深入推进“法律七进”标准化、常态化、品牌化，全市公民法治观念和全市党员党规党纪意识明显增强。“到2020年，南充市争创为全国法治城市，一个县（市、区）创建为全国法治县（市、区）。”市司法局相关负责人说。

为了切实保障“七五”普法的顺利进行，市司法局进一步健全完善“党委领导、人大监管、政府实施、政协支持”的法治宣传教育领导机制；特别是按照中央两办颁发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，建立了南充市普法责任清单，种好自己的“责任田”。司法行政部门要充分发挥职能作用，切实加强对各部门普法工作的指导检查和监督。通过以上要求，使普法宣传教育真正由“软任务”变“硬指标”，形成全社会重视、支持、参与法治宣传教育的浓厚氛围。

“结合南充市实际，建立‘七五\’普法联络员制度，成立‘七五\’普法讲师团。”该责人表示，“七五”普法期间，针对农村普法难的情况，大力培育“农村法律明白人”，使其成为南充市基层普法宣传的中坚力量。除此之外，开展好党政机关的学法普法主题活动。出台《南充市法治创建示范点动态管理办法》，做到创建一批，动态管理一批，成功一批。

落实工作措施 分阶段目标进行

根据《规划》要求，法治宣传教育第七个五年规划从2016年开始实施到2020年结束，共分三个阶段实施。今年6月底前各县（市、区）、各部门和各行业完成制定了五年规划工作细则和具体措施。“第二个重要阶段就是实施阶段，时间周期是今年7月到2020年上半年。”市司法局相关负责人告诉笔者，在实施阶段，各县（市、区）、各部门、各行业根据确定的目标、任务和要求，按照年度工作计划和工作重点及时部署，按期完成，抓好落实，确保《规划》得到全面贯彻实施。其中，2018年开展中期督导检查，2019年至2020年上半年，根据督导检查情况查漏补缺进行整改。到2020年下半年就是“七五”普法工作的全面检查验收阶段。

为了确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处，完成“七五”普法的每一个阶段目标，《规划》中要求各级党委和政府要加强对普法工作的领导，各级依法治理办、司法行政部门要在法治宣传教育工作中发挥组织、牵头和协调作用。积极利用各种优质人力资源开展法治宣传教育活动，选聘优秀司法和行政执法人员、法律服务人员、法治新闻工作者等充实普法讲师团队伍。同时，要健全普法责任制，落实“谁执法谁普法”的责任制，建立普法责任清单制度，形成各司其职、各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作大格局。

“推进法治宣传工作创新，是我们普法工作的生命力。”市司法局相关负责人告诉笔者，“七五”普法期间，不断创新普法载体，加强法治示范阵地创建活动，建成一批具有地方特色的法治文化公园、法制广场、法制街区等。充分运用新媒体新技术新手段，推进“互联网+法治宣传”行动，加大门户网站、微信、微博等新媒体普法力度，充分运用好公共场所电子屏、手机屏等受众平台，推送法治知识“快餐”。

“‘七五\’普法期间，将不断致力于提高全民法律素养和法治意识，为大力实施‘155发展战略’、加快建设\‘南充新未来、成渝第二城’的总体目标，营造良好法治环境。”市司法局相关负责人说。

征尘犹未洗，号角已吹鸣。回顾往昔，南充与法同行，一步一个脚印，普法工作像一股股暖风，吹醒了人们对“法”的意识；似一阵阵春雨，滋润了人们的心田。如今，他们将满怀信心，继续前行，灿烂的普法之花正在南充城乡绚丽绽放……(罗琴)

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