深入推进“放管服”改革———10大类5453项行政权力纳入“权力清单”相比去年调整1500余项，净减少880项

本报讯（记者 张蓉萍 实习生 罗虹）8月9日，记者从市政府法制办获悉，今年的行政权力动态调整已结束，经部门申报、集中审核、征求意见等程序，市政府公布了行政处罚、行政裁决、行政许可等10大类5453项行政权力，并全部纳入“权力清单”。“权力清单”相比去年调整1500余项，净减少880项。

今年以来，南充市围绕建成成渝开放“桥头堡”的目标，深入推进“放管服”改革，审批事项不断精简。近3年来，市政府法制办先后4次对市级行政许可事项进行清理，并按国、省要求承接、下放，市级行政许可事项从2015年的230项减少至目前的209项，精简率达9.1%，并逐项落实到具体的部门实施。同时，按照国、省全面取消非行政许可审批事项的要求，配合市委编办对非行政许可审批事项进行清理、精简，并于2016年全面取消，实现了审批事项的“瘦身”和“健身”。

提升“服”的速度，将所有行政审批事项全部纳入，做到应入尽入、该取必取，在项目建设法定时限的基础上提速达79.6%，创造了高于成渝审批服务事项的“南充速度”。8月9日，走进市政务服务中心办事大厅，手机连接wifi，办事群众即可实现免费上网。“电子政务大厅”开通后，所有入驻事项办事指南全面公开，并接受办事群众在线、离线办事咨询，实现在线咨询、网上预审的同时，也方便办事群众办事查询；在行政审批软件中安装短信发送模块，实现了短信查询、短信评价和短信投诉。推行“互联网+”全新审批模式，也是南充市优化政务环境和投资环境的一大举措。如今，项目业主单位通过投资项目在线审批监管平台递交申请后，平台工作人员将立即把项目资料通过网络分发到各个市级部门，审批责任部门将在第一时间完成审批，下达审批意见，这个过程将全部在网上进行。“以前一个重大项目的审批，通常的程序是需要我们业主单位到现场申报后，材料便开始走‘流程\’，一个部门一个部门地走，非常慢。现在有了投资项目在线审批监管平台，真是省事又方便。”吉利南充新能源商用车研发生产项目相关负责人如是说。

“我们指导市级各部门绘制了行政权力运行流程图591张，累计优化市级部门行政事项办理时限1521个工作日。配合市政务服务中心全面清理行政审批前置条件，指导各县（市、区）取消行政审批前置条件234项，保留562项。同时，加强行权平台的运行管理，衔接市级相关部门根据行政权力清单调整情况，及时对录入行权平台的权力事项同步进行调整，确保了行权平台与权力清单保持一致。”市政府法制办主任何兴甫介绍。

记者在“权力清单”上看到，市级相关部门的行政权力一目了然，每项行政权力逐项查看还能看到这些项目更详细的描述，每项权力怎么行使都很清晰。“此次公布的行政权力清单已同步在市政府门户网站发布，市政府各部门也将在本部门网站上公布本部门的行政权力事项清单。”何兴甫介绍，下一步，南充市将最大限度取消下放行政审批事项，不断减少留的总量、增加放的“含金量”；同时最大限度提升简政放权实效，能下放到县（市、区）的事项一律下放，法律法规明确规定不能下放的事项提速增效、优化服务；最大限度强化政府监管，进一步发挥行政执法主动监督和行政复议被动监督职能，防止出现监管“真空”。

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