农投公司+农户+金融机构+产业园贫困户贷款入股 分红可逾千万元

●杜小春

2016年，嘉陵区投资发展公司注资1亿元，成立南充市嘉陵农业投资开发有限公司（以下简称“嘉陵农投公司”）。农投公司作担保，贫困户从金融机构贷款入股，委托农投公司投资建设种植养殖脱贫奔康产业园的方式，为现代农业发展和农民脱贫奔康产业园建设提供资金支持，为贫困户寻找致富门路，助推全区现代农业快速发展。

据估算，今年入股的贫困户可从32个脱贫奔康养殖产业园、18个脱贫奔康种植产业园分别获得红利704万元、714万元。

政府贴息 贫困户贷款零风险

“贷款1万元放在嘉陵农投公司，由公司建设脱贫奔康产业园，公司每年用部分盈利帮我还贷款，政府补贴利息，我每年还能分得1200元利润，真是划得来啊！”7月20日，花园镇贫困群众刘天元接受记者采访时说。

据了解，嘉陵农投公司从去年6月起开启三方合作模式，由农投公司作担保，贫困户从金融机构贷款1万元，委托农投公司投资建设种植养殖脱贫奔康产业园。

“开展三方合作，有效解决了金融机构不敢放贷、贫困户不敢承贷的问题。”嘉陵农投公司负责人张发成介绍，没有农投公司参与合作，贫困户担心贷款没有用处以及承担付息的压力而不敢贷款，金融机构出于资金安全考虑也不愿意放贷，金融扶贫政策难以落地见效。开展三方合作后，放贷方与承贷方均实现了“零风险”，资金与项目同频共振。

保底分红 贫困户收益有保障

如何让贷款发挥作用？去年5月开始，嘉陵农投公司便确定了发展模式。由公司在嘉陵区内选址自建32个标准化养猪场，引进业主经营，公司收取租金用于入园贫困户分红。农投公司还入股已见效或建成并即将见效的种植园，由业主定期向入园贫困户分红。

7月20日，记者在世阳镇小院寺村看到，该处建设的养猪场已全面完成土建工程，正在进行钢结构施工。全区32个标准化养猪场均已处于建设之中，其中10个完成了土建施工。每个养猪场规划约10亩，计划建设圈舍1500多平方米，可养殖生猪3000头。

“养猪场建好后，我们将租赁给养殖公司经营。最初有3家公司前来洽谈租赁养猪场事宜，比对他们提供的方案，我们选择了本地成长、前景好、回报率高的天兆集团。”张发成介绍，每个养猪场有110户贫困户入股，区政府再配套60万元资金用于基础设施建设，有效解决了土地调整、苗木补偿、圈舍建设与环保设施配套等资金难题。

养猪场建成后交与养殖企业经营，每个养猪场每年缴纳30万元租金和5万元排污费。每户入股贫困户可分得2700元租金，其中，700元用于偿还贷款、2000元为纯收入。

入股脱贫奔康养殖产业园的贫困户实现了“旱涝保收”，入股脱贫奔康种植产业园的贫困户收益保障也达到了100%。

村集体带动 6667户贫困户入股

一次次创新与突破，激活了资金筹措与使用的“一池春水”，带领群众脱贫致富奔小康。

在嘉陵区龙蟠镇毛家沟村，许多贫困户表示，村集体敢于带头入股脱贫奔康产业园，让他们有了底气。

为了进一步充实村集体经济，经贫困村村委会申请，嘉陵农投公司审核，嘉陵区已有29个贫困村各自拿出5万元产业发展基金，入股脱贫奔康产业园，按照利润分配原则，每个村每年可分得红利1万元。

嘉陵区正是以村集体为龙头，以农投公司为投融资平台，利用国家产业扶贫支持政策，将千家万户的小额贷款累积起来，将中、省、市涉农项目资金整合起来，将全区国有闲置固定资产利用起来，集中财力办了大事。截至目前，该区共有6667户贫困户入股脱贫奔康产业园，撬动银行贷款9474万元，有效破解了当前新型农业经营主体融资难、融资贵的问题，提高了资金使用效率，加快了脱贫奔康产业园建设，促进农业产业上档升级和扩容增效。

嘉陵农投公司有专业的管理人才，实行专业化的资本运作和规范化的企业管理，选择安全的投资方式和优秀的合作伙伴，有效地防控风险，保证资金使用的安全性和效益性，从而有效保障贫困农户的收益。据初步测算，今年入股的贫困户可从32个脱贫奔康养殖产业园分得红利704万元，从18个脱贫奔康种植产业园分得红利714万元。40个产业园如同40座“小金库”，为加快精准脱贫步伐提供了源源动力。

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