改革让责任更重热情更高

南充市高坪区法院司法责任制改革成效初显

构建一套权责对应统一的司法责任制，是确保法官依法独立行使审判权力、实现公正司法的必要保障。去年以来，南充市高坪区法院认真落实司法责任制改革的部署要求，以人员分类管理机制为基础，以审判权力运行机制为核心，以法官业绩评价机制为激励，以司法监督制约机制为保障，对审判权运行模式进行重塑，实现审判能力和司法公信力双重提升，改革取得初步成效。

组建团队 优化审判资源

该院坚持把建立一支高素质的法官队伍作为推进人员分类管理的首要任务，认真细致做好员额法官遴选工作，建立科学合理的人员分类管理机制。该院严格把握“政治素质好、办案能力强、专业水平高、司法经验丰富”的标准，坚持通过公开、公平、公正的考核遴选程序，把优秀法官挑选到审判一线，确保真正有能力、能办案的法官进入员额。2016年10月18日，该院选任出首批员额法官34名，优秀法官脱颖而出，全院干警队伍思想稳定，各项工作运转正常。

实行员额制后，该院着力推进配齐配强审判团队建设，将未入额法官根据岗位需要，结合专业安排转任审判辅助人员或司法行政人员，科学合理地建立了“员额法官+法官助理+书记员”12个审判团队，投到一线办案的法官力量有所增强，法官积极性明显提升。

独立审判 提升办案效率

该院坚持“权力落实、责任到位”这条主线，全面、彻底、不折不扣贯彻“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求。划清权力界限，制定了《高坪区人民法院审判权力清单》，明确院长、庭长、入额法官、法官助理、书记员等各类人员及有关职能部门的权力边界。改革审判委员会会议制度，减少审委会讨论案件的范围，讨论案件的类型由原来的10余项减少为5项，以保证审判委员会委员以主要精力抓审判业务指导和重大典型疑难新类型案件的调查研究。

该院试行审判团队审理案件机制，实行专业法官会议制度，落实院领导办案制度，实现法官民主决策、自我管理，使法官独立裁判、独立负责。今年1月至5月，该院院长、副院长及专委担任审判长或独任审理案件52件，结案率达76%。

科学监督 增强责任意识

为适应人员分类管理后审判权力运行模式的新变化，该院坚持“保障公正、兼顾效率、优化效果”导向，制定出台了《法官、司法辅助人员绩效考核实施细则》，对员额法官实行动态管理，将审判业绩评价与法官绩效、评优评先、晋职晋级等挂钩，强化评价结果运用，引导、规范、激励法官多办案、快办案、办好案。

加强对审判权力的监督制约。坚决落实审判责任，法官对所办案件终身负责，实行审判责任倒查制。明确院庭长的案中监督权及审判管理权，要求监督必须依法有据，必须公开透明，全程留痕。加大司法公开力度，通过审判流程、裁判文书、执行信息及12368诉讼服务四大公开平台，让审判权在阳光下运行。

随着司法责任制改革深入推进，该院法官普遍感受到，与过去案件层层审批的权力运行模式相比，肩上的责任更重，工作的热情更高，职业尊荣感更强。同时，案件审理周期缩短，人均办案量明显提升，当庭裁判率提高，审限内结案率、服判息诉率等反映司法公正的主要审判质效指标明显提升。“开弓没有回头箭。”高坪区法院院长熊营生表示，该院将紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，破解发展困局，创新管理模式，努力实现让审理者裁判，让裁判者负责，确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

敖明伍胜宪

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