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中心工作推进到哪里 政法保障就跟进到哪里为保障和服务“155发展战略”,市委政法委制定出台10项举措,涵盖发展环境、投资环境、法治环境三方面

来源:南充日报 2017-06-30 05:37   https://www.yybnet.net/

“产业集群发展到哪里,政法工作就服务到哪里;重大工程项目建设到哪里,政法工作就跟进到哪里。”6月16日,市委政法委相关负责人表示,日前制定出台的 《全市政法机关保障和服务“155发展战略”的实施意见》,涵盖发展环境、投资环境、法治环境三方面10项举措,将为南充市实施“155发展战略” 提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

发挥政法职能 营造安全稳定发展环境

“在南充办企业,能感受到南充这座城市有着良好的法治氛围,让企业职工也很有安全感。”四川燕京啤酒有限公司相关负责人说,他对南充的安全感来源于平安南充的不断推进。

市第六次党代会提出“要建设平安南充。深化平安南充专项整治,依法严厉打击各类违法犯罪行为,加快建设立体化、信息化治安防控体系,深入推进依法治网,切实抓好安全生产,确保社会大局安定稳定”。“随着南充市大力实施‘155发展战略’,南充不断聚集企业、工业园区、产业集群,全市正逐渐形成\‘一片大工地’。”市委政法委相关负责人说,市委政法委要着力发挥政法职能,营造安全稳定的发展环境。

目前,市委政法委正在重点企业和重点工地落实监控摄像头,监控摄像头主要对准建设工地和周边街道,所有摄像头将接入公安“天网”,一旦发现紧急情况能及时处理。“我们在企业、工地周边建立严密的治安防控网络,覆盖全市重点企业和重点工地。”市委政法委相关负责人说,南充市大型企业内部视频监控系统也接入公安“天网”,加强了对重点企业和重大工程项目建设周边的巡防管控。同时政法工作人员定期深入企业、在建工地、工业园区、产业集群等重点部位和场所,开展突出治安问题精准排查,整治周边治安秩序和生产环境,助推项目早日落地见效。

此外,市委政法委与市国土资源局还开展“调解跟着项目走”活动,加强矛盾纠纷排查调处,依法排查化解经济运行中的矛盾纠纷,对排查发现的矛盾纠纷迅速介入,及时解决问题;依法严惩项目(企业)实施中的敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖等干扰破坏市场经济秩序的犯罪活动。

提升服务水平 营造优质高效投资环境

另一方面,市委政法委在法律许可范围内,以创业创新需求为导向,深化行政审批改革,下放或取消了一批行政许可和非行政许可事项;进一步精简涉企审批手续、简化优化办事程序、缩短办证时间、公开办理时限、公开收费标准,提高工作效率和管理水平。“我们在出入境管理、治安户政、公安交通、消防管理等方面为企业开设‘绿色通道\’,对外来投资商、高级管理人员、科技人才等给予便利措施,方便人才引入和劳动力流动,全力营造拴心留人的投资环境。”市委政法委相关负责人说。

在市委政法委为企业、工地、项目等营造优质高效的投资环境过程中,要求加强对项目、企业的法律服务,包括建立政法领导干部联系服务“155发展战略”所涉项目(企业)制度,加大对重点工程、重点项目的法律服务和支持力度;审判机关强化诉讼效率意识,加快办案节奏,提高办事效率;建立“预防职务犯罪跟着项目走”机制,检察机关加大涉企业(项目)职务犯罪预防工作力度,有效避免和减少职务犯罪给企业带来负面影响;公安机关对涉及企业的各类经济犯罪案件,在保证办理质量和效果的前提下,缩短办理时间,快立快办快结;司法行政机关大力开展“送法进企业”活动,引导律师、公证等法律服务人员,开展政策法规宣传和“法律体检”。

“我们就是要依法保护企业合法权益。”市委政法委相关负责人表示,将加大对企业(项目)和企业家权益保护力度,对涉产业园区、重大工程项目、龙头企业等涉企案件,准确把握经济违法行为介入标准,慎重立案,严防刑事执法介入经济纠纷;对通过民事、行政法律手段能够处理的经济案件,慎用人身强制措施、资金冻结和财产扣押措施;对必须采取扣押、查封、冻结等措施的,要严格依法进行,同时对企业经营和社会稳定可能造成的风险进行全面评估。慎办影响生产经营的案件,依法监督行政机关在行政执法中乱收费、乱罚款和侵犯企业自主经营权等行为。

加强规范化建设 营造公平公正法治环境

除此以外,《全市政法机关保障和服务“155发展战略”的实施意见》在加强规范化建设,营造公平公正的法治环境方面规定,要规范执法司法行为,在具体执法办案中,全市政法机关在严格遵守中央政法委“四条禁令”的基础上,执行“五个严禁”:严禁以查办案件为名干扰重大工程项目经营管理;严禁影响企业正常生产的各种检查、重复检查和多头检查;严禁越权办案、违法插手经济纠纷;严禁政法干警在企业谋取不正当利益;严禁违法采取法律手段保护地方和部门利益,进一步规范执法司法行为。

同时在加大执法监督力度方面,党委政法委将完善重大案件报告制度,建立党委政法委聘请法治环境监督员制度,适时开展作风巡查,严格执法监督,加强对政法干警的管理和约束。“各级政法部门将积极推进执法司法公开,增强透明度,确保涉企执法司法活动在阳光下运行,并完善案件质量考评体系和执法办案效果评估机制,落实执法办案过错责任追究制。”市委政法委相关负责人表示,深入开展“不作为、乱作为、慢作为”专项整治,严厉查处司法不公、执法不严、枉法裁判等侵害“155发展战略”所涉项目(企业)合法权益的案件,依法依纪严肃追究责任。

在落实保障服务措施方面,党委政法委还将加强工作统筹和协调推动,把工作开展情况纳入政法工作年度目标考核,每季度开展一次督导、检查、评估,每半年开展一次情况通报,年底组织满意度测评,检验保障和服务“155发展战略”工作开展实效。

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