中心工作推进到哪里 政法保障就跟进到哪里为保障和服务“155发展战略”，市委政法委制定出台10项举措，涵盖发展环境、投资环境、法治环境三方面

“产业集群发展到哪里，政法工作就服务到哪里；重大工程项目建设到哪里，政法工作就跟进到哪里。”6月16日，市委政法委相关负责人表示，日前制定出台的 《全市政法机关保障和服务“155发展战略”的实施意见》，涵盖发展环境、投资环境、法治环境三方面10项举措，将为南充市实施“155发展战略” 提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

发挥政法职能 营造安全稳定发展环境

“在南充办企业，能感受到南充这座城市有着良好的法治氛围，让企业职工也很有安全感。”四川燕京啤酒有限公司相关负责人说，他对南充的安全感来源于平安南充的不断推进。

市第六次党代会提出“要建设平安南充。深化平安南充专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪行为，加快建设立体化、信息化治安防控体系，深入推进依法治网，切实抓好安全生产，确保社会大局安定稳定”。“随着南充市大力实施‘155发展战略’，南充不断聚集企业、工业园区、产业集群，全市正逐渐形成\‘一片大工地’。”市委政法委相关负责人说，市委政法委要着力发挥政法职能，营造安全稳定的发展环境。

目前，市委政法委正在重点企业和重点工地落实监控摄像头，监控摄像头主要对准建设工地和周边街道，所有摄像头将接入公安“天网”，一旦发现紧急情况能及时处理。“我们在企业、工地周边建立严密的治安防控网络，覆盖全市重点企业和重点工地。”市委政法委相关负责人说，南充市大型企业内部视频监控系统也接入公安“天网”，加强了对重点企业和重大工程项目建设周边的巡防管控。同时政法工作人员定期深入企业、在建工地、工业园区、产业集群等重点部位和场所，开展突出治安问题精准排查，整治周边治安秩序和生产环境，助推项目早日落地见效。

此外，市委政法委与市国土资源局还开展“调解跟着项目走”活动，加强矛盾纠纷排查调处，依法排查化解经济运行中的矛盾纠纷，对排查发现的矛盾纠纷迅速介入，及时解决问题；依法严惩项目（企业）实施中的敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖等干扰破坏市场经济秩序的犯罪活动。

提升服务水平 营造优质高效投资环境

另一方面，市委政法委在法律许可范围内，以创业创新需求为导向，深化行政审批改革，下放或取消了一批行政许可和非行政许可事项；进一步精简涉企审批手续、简化优化办事程序、缩短办证时间、公开办理时限、公开收费标准，提高工作效率和管理水平。“我们在出入境管理、治安户政、公安交通、消防管理等方面为企业开设‘绿色通道\’，对外来投资商、高级管理人员、科技人才等给予便利措施，方便人才引入和劳动力流动，全力营造拴心留人的投资环境。”市委政法委相关负责人说。

在市委政法委为企业、工地、项目等营造优质高效的投资环境过程中，要求加强对项目、企业的法律服务，包括建立政法领导干部联系服务“155发展战略”所涉项目（企业）制度，加大对重点工程、重点项目的法律服务和支持力度；审判机关强化诉讼效率意识，加快办案节奏，提高办事效率；建立“预防职务犯罪跟着项目走”机制，检察机关加大涉企业（项目）职务犯罪预防工作力度，有效避免和减少职务犯罪给企业带来负面影响；公安机关对涉及企业的各类经济犯罪案件，在保证办理质量和效果的前提下，缩短办理时间，快立快办快结；司法行政机关大力开展“送法进企业”活动，引导律师、公证等法律服务人员，开展政策法规宣传和“法律体检”。

“我们就是要依法保护企业合法权益。”市委政法委相关负责人表示，将加大对企业（项目）和企业家权益保护力度，对涉产业园区、重大工程项目、龙头企业等涉企案件，准确把握经济违法行为介入标准，慎重立案，严防刑事执法介入经济纠纷；对通过民事、行政法律手段能够处理的经济案件，慎用人身强制措施、资金冻结和财产扣押措施；对必须采取扣押、查封、冻结等措施的，要严格依法进行，同时对企业经营和社会稳定可能造成的风险进行全面评估。慎办影响生产经营的案件，依法监督行政机关在行政执法中乱收费、乱罚款和侵犯企业自主经营权等行为。

加强规范化建设 营造公平公正法治环境

除此以外，《全市政法机关保障和服务“155发展战略”的实施意见》在加强规范化建设，营造公平公正的法治环境方面规定，要规范执法司法行为，在具体执法办案中，全市政法机关在严格遵守中央政法委“四条禁令”的基础上，执行“五个严禁”：严禁以查办案件为名干扰重大工程项目经营管理；严禁影响企业正常生产的各种检查、重复检查和多头检查；严禁越权办案、违法插手经济纠纷；严禁政法干警在企业谋取不正当利益；严禁违法采取法律手段保护地方和部门利益，进一步规范执法司法行为。

同时在加大执法监督力度方面，党委政法委将完善重大案件报告制度，建立党委政法委聘请法治环境监督员制度，适时开展作风巡查，严格执法监督，加强对政法干警的管理和约束。“各级政法部门将积极推进执法司法公开，增强透明度，确保涉企执法司法活动在阳光下运行，并完善案件质量考评体系和执法办案效果评估机制，落实执法办案过错责任追究制。”市委政法委相关负责人表示，深入开展“不作为、乱作为、慢作为”专项整治，严厉查处司法不公、执法不严、枉法裁判等侵害“155发展战略”所涉项目（企业）合法权益的案件，依法依纪严肃追究责任。

在落实保障服务措施方面，党委政法委还将加强工作统筹和协调推动，把工作开展情况纳入政法工作年度目标考核，每季度开展一次督导、检查、评估，每半年开展一次情况通报，年底组织满意度测评，检验保障和服务“155发展战略”工作开展实效。

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