让干部用权有规矩、群众办事有指南、民主监督有依据———嘉陵区列出40项“小微权力”清单

本报讯（记者 张蓉萍 实习生 罗虹 ）“自从‘小微权力\’进入村务公开栏后，办什么事该找什么部门都很明确，再不会出现摸不着头脑的情况。”嘉陵区曲水镇胜兴村村民李正中对“小微权力”在村务公开栏的大篇幅公开工作十分满意。

6月14日，记者从嘉陵区委办获悉，嘉陵区委、区政府日前制订出台了《嘉陵区关于加强村级‘小微权力\’监管制约实施方案》（以下简称《方案》），细化权力清单、村务流程、群众议事等举措，重点整治村级组织办事不透明、不规范、不廉洁、不作为或乱作为现象，使干部用权有规矩、群众办事有指南、民主监督有依据。

在胜兴村村委会前，有4个新增设的村务公开栏，嘉陵区最新编制的40项村级权力清单、村干部岗位职责、村级权力事项流程图等全部公示在上面，一目了然。村民李正中说：“现在大家可以及时了解、参与村里的大事，而且各项事务全方位公开，咱们的心里透亮。”

“以前别说是群众，就连个别村级干部也不知道自己有什么权力，能够做什么事，所以常会出现部门之间相互推诿的现象，干部与群众之间也产生了信任危机。”嘉陵区曲水镇镇长程刚告诉记者，现在整合各部门的资源，从林林总总的涉农文件中梳理、归纳了村级重大事项“四议两公开”、村级财务管理事项、阳光村务事项、计划生育服务事项、村民补助救灾款申请事项等，编制形成村级“小微权力”清单40条，公开了村组织、村干部职责权限，具体实施的责任主体，权力运行的操作流程，让村干部知道了有哪些权、怎么用权。

为规范农村“小微权力”的运行，嘉陵区委、区政府制定出台了《嘉陵区村（社区）干部违规违纪行为责任追究办法（试行）》，为村（社区）干部廉洁履职立下“规矩”。同时，配套正负面清单双向激励考核奖惩、“小微权力”监督制约机制等，让村级监督硬起来。着力编制关住村级“小微权力”的笼子，让“小微权力”的行使有一个明确规则，从而促进村干部干净干事。

“农村实行‘小微权力\’监督直接关系人民群众切身利益，像集体资产资源处置、村民宅基地审批、困难补助申请……件件都与群众利益息息相关，在农民眼里，这些都是大事件。”嘉陵区纪委副书记、监察局局长王林告诉记者，把“小微权力”晒在阳光下、装进制度“笼子”里，就能“还干部一个清白，给群众一个明白”，群众利益得到了维护和发展，农村工作也就容易开展。

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