争当融入成渝发展的先行者———三论贯彻落实省第十一次党代会精神

国务院《成渝经济区区域规划》提出，到2020年，把成渝经济区建成我国综合实力最强的区域之一。 省第十一次党代会强调， 以成渝深化合作为机遇， 推动川东北5市积极融入成渝经济区发展。 市委书记宋朝华在市委常委（扩大）会议上传达学习省第十一次党代会精神时明确提出： 南充要争当融入成渝发展的先行者。 全市上下要按照部署要求切实抓好贯彻落实，以实际行动挖掘新优势、抢抓新机遇、开创新局面， 奋力争当融入成渝发展的先行者。

国内外区域经济发展的理论和实践证明：一个成熟的经济区（经济圈），对区域的经济社会发展， 具有强大而持续的辐射和拉动作用。 成渝经济区也不例外。 南充位于与成渝两地形成“金三角” 地缘关系的两小时经济圈内，具有融入成渝经济区，甚至支撑成渝经济区一隅的区位、交通、资源、产业、商贸、金融、旅游、文化等优势条件。要充分借助成都、重庆两个超大城市，帮助南充全面开放，融入经济全球化时代的市场体系，参与合理分工，促进产业发展，实现经济大循环，从而全面提升南充经济发展的质量和水平，加快南充跨越发展的历史进程。

在融入理念上先行， 坚定开放发展信心。开放是加快发展的必由之路。近几年来， 南充市制定出台了扩大对内对外开放的系列政策， 着力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，有力地促进了产业结构调整和新兴支柱产业的培育壮大， 但还不同程度地存在视野不够开阔、思想不够解放、做法不够创新等问题。 主动对接融入成渝，就必须着力解决“封闭”的问题，牢固树立开放合作的理念，打造高效、优质、规范、一流的发展软环境，以大开放推动大引进，以大引进带动大开发，以大开发促进大发展。

在融入规划上先行， 明晰开放发展目标。要着眼于国家对南充“成渝城市群南遂广城镇密集区的区域中心城市”的发展定位，积极编制对接成渝城市群的发展规划，主动加强与成都、重庆及长江经济带等地区的联系对接，修订完善各项规划。 要立足南充劳动力资源、人口市场、生态旅游的特色优势， 找准对接融入成渝经济区的突破口，进一步完善工业园区、城镇、产业、生态文明建设、嘉陵江综合保护开发、绿化南充行动等方面的规划， 做到精准对接，全方位融入。

在融入基础上先行，建强开放发展载体。要找准自身定位，以成渝经济区为依托， 学习借鉴成渝两地的特色做法、先进经验，争取更多先行先试事项，做大做强工业园区，打造现代农业示范区、创业小镇、电商孵化园、现代物流园等特色园区，全面融入国家、省“大交通”“大物流”“大通关”建设，加快升级改造火车站、货运站，打造高速物流园、铁路物流园，加快综合物流园建设，配套抓好南充港、兰渝铁路、成南高速扩容、南充机场航站区改扩建等交通基础设施建设， 畅通南充对外开放合作的“绿色通道”。

在融入产业上先行， 拓宽开放发展空间。要加强项目对接合作，进一步实施“归雁计划”，深入推进返乡创业工程，让更多的大项目、好项目落户南充。精准定位产业，与兄弟市州错位发展，与成渝经济区、长江经济带等地区优势互补，抓住产业转移新机遇，将南充打造成为产业梯度转移的示范区，扎实培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业五大千亿产业集群。要实行科技创新、人才先行，学习借鉴成渝地区最新科学技术， 鼓励和支持企业在创新上下功夫、出实招，不断提升企业的竞争力。

在融入服务上先行，创优开放发展环境。开放的南充，需要更多的大企业大集团大项目。要进一步坚持大开放引领大发展，通过一批重大项目的加快建设和重大产业的培育，切实提升南充经济发展质量和水平；要进一步加强干部队伍作风建设，提高服务效能，优化发展环境，专项治理不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”现象，建立“亲”“清”政商关系，真正把投资者当亲人、当客人、当家人，竭诚为外来投资企业提供优质高效的政务服务， 营造良好的投资环境；要进一步加快“走出去”取经学习，与成渝两地、兄弟市州、沿海地区在政府管理、项目运作、人才培育等领域广泛交流学习、务实合作，以大开放实现大合作、大共赢。

新起点，新机遇，新征程！让我们始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持专注发展、 转型发展的定力，持续努力、常抓不懈、久久为功，在与成渝两地的融合发展中实现南充新跨越、再创南充新辉煌、共谋南充新未来！

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