嘉陵设立扶贫小额信贷分险基金，合作银行根据授信标准放大数倍发放贷款发放贷款上亿元 助3万贫困群众创业就业

“感谢党和政府的好政策，我家今年1月在银行贷款5万元，除了扩建圈舍，还买了4头猪和30多只家禽。增收的路子有了，脱贫的劲头更足了！”5月10日，嘉陵区大通镇石佛寺村村民赵茂君喜不自禁地说。

为拓宽贫困村、贫困户的脱贫渠道，在充分调研、摸底的基础上，嘉陵区近年来开展扶贫小额信贷，对有劳动能力、有贷款意愿、有良好信用、有就业创业潜质的“四有”建档立卡贫困户发放贷款，实现扶贫小额信贷资金与建档立卡贫困户的精准对接。

提供发展资金 打破贫困户创业瓶颈

赵茂君的妻子陈凤琼动过两次手术，花去20多万元。两个孩子一个待业在家，一个在读技校，全家每年的收入就靠种点蔬菜瓜果来维持。之所以要贷这笔钱，赵茂君说，他一直有发展养殖业的愿望。

“扶贫小额信贷为建档立卡贫困户提供5万元以下、免担保、免抵押、财政贴息3年、区级建立风险补偿金的信用贷款。”该区财政局农财股股长龚继承告诉记者，该区设立了扶贫小额信贷分险基金，基金规模2050万元。根据协议，合作银行对授信标准放大8倍发放贷款，这样可撬动资金1.64亿元。

据了解，该区分别与南充农商银行股份有限公司嘉陵支行、中国农业银行股份有限公司南充嘉陵支行、中国邮政储蓄股份有限公司南充嘉陵支行3家银行签订了扶贫小额信贷分险合作三方协议，为全区有强烈发展愿望的贫困户提供发展资金，深入推进“造血式”扶贫。

“我养的家畜家禽在不生病的情况下还是可以挣到钱的，但遇到了疫病，也难挣到钱。”赵茂君对发展养殖业还是有些担忧。但小额信贷分险基金的推出，给赵茂君吃了“定心丸”。对发展产业或者投资失败的贫困户，政府和银行将按协议7∶3的比例进行风险补偿，解除贫困户发展产业的后顾之忧，增强脱贫致富的信心。

评定信用等级 量身订制金融扶贫产品

“当时一家银行告诉我，根据我的信用评级，可以贷款3万元。签订协议后，银行直接把钱打到了我的卡上。”大通镇阎王沟村村民陈任远高兴地说，真没想到还有这样的好事，贷款免抵押，3年不给利息，这让他发展产业更有底气。

据悉，扶贫小额信贷工作启动后，在各级政府、驻村帮扶工作组、“第一书记”和各承贷银行的指导下，村“两委”和群众代表组建起村风险控制小组，结合贫困户实际情况，开展信用等级初评，出具贫困户信用状况推荐意见。

“承贷银行根据推荐意见，结合信贷管理规定，确定信用等级、授信额度和期限，确保贫困户‘评得了级、授得了信、贷得了款\’。”区扶贫和移民工作局副局长赵志伦说，根据评级授信情况，贫困户可以贷款1至5万元。

“为了推进这项工作，方便贫困户贷款，银行上门实地调查、办理银行卡、收集资料、签订合同、发放贷款。”市农商银行嘉陵支行相关负责人告诉记者，对“四有”建档立卡贫困户开展信用评定授信，覆盖率达100%。

据了解，截至5月3日，嘉陵区扶贫小额信贷累计发放贷款1.5亿元，惠及贫困人口3万人。

农投公司理财 贫困户入股分红利

“我把从银行贷来的1万元入股到一家养猪合作社，不参与任何经营管理，每年就能分2700元，其中700元用于归还贷款本金。”李渡镇羊口村村民何明伟告诉记者，没想到自己也成了“股东”。

据了解，按照“政府搭台、企业唱戏、贫困户增收”的发展模式，嘉陵区成立了农业投资开发有限公司，利用这个平台代表贫困户进行投资管理，贫困户将扶贫小额信用贷款交由公司统一管理。贫困户和银行、农投公司签订三方协议，农投公司将资金分别投入脱贫奔康产业园中的种植和养殖企业。

“入股农投公司的贫困群众不用承担任何风险，这种模式深受广大贫困户的欢迎。”区农业投资开发有限公司办公室主任李元徽告诉记者，入股1万元到脱贫奔康生猪产业园，一年至少可以分红2700元，入股1万元到脱贫奔康种植产业园，一年至少可以分红1200元。

据悉，这种入股投资方式从去年11月启动以来，已有5616户贫困户贷款7061万元，投资到四川天兆、尚好茶叶等农业龙头企业以及金之源、宏态等农业专业合作社，合作社以固定资产作为担保，带动贫困户稳定增收。

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