着力行业引领 建设法治工商

——南充市工商行政管理局依法治局工作掠影

工商无处不法。近年来，南充市工商行政管理局以着力行业引领为特点，以建设“法治工商”为目标，深入推进法制宣传教育，切实强化执法监督，全面落实执法责任，在不断加强普法依法治理工作中，跨入了依法治理的新台阶。

“关键少数”先学法

法治培训有作为

该局强化“法制工作全局化、全局工作法制化”的治局理念，不断推进“法律进机关”工作深入开展，加强领导干部学法用法工作。

首先，抓住领导干部“关键少数”学法。规定全年党组会会前学法不少于4次、局长办公会会前学法不少于4次，职工会会前学法不少于24次。坚持和完善法律知识考试制度，实行领导干部任前法律知识考试，考试成绩作为领导干部任职的基本依据。

其次，加强干部职工学法培训。结合创建“学习型机关”、“阳光工商”、“效能建设”、“执法责任”、“优化环境”、“群众路线”等主题活动，学习形式多样性、学习时间灵活性、学习对象针对性、学习内容适用性，完善学习制度。依托国家工商总局行政学院网络培训平台，对全市工商系统执法人员进行了依法行政的专题培训。

法治宣传重力度

教育实效有提升

该局通过宣传教育提升管理者和管理对象的法治意识，确保优化执法环境、提高执法水平、树立执法权威、提升执法效能。

将法律宣传工作常态化。继续开展送法律进机关、乡村、社区、学校、企业、单位的“法律八进”活动，推动全民普法教育深入广泛的进行。全系统充分利用企业、个体工商户办证、年检之时，以及消费纠纷调解和执法办案期间，大力宣传《行政许可法》、《合伙企业法》、《消费者权益保护法》等法律法规。结合红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场助农等工作，开展送法下乡活动，提高村民法律意识。

全系统在“3.15”消费者权益保护日、“3.10”打击经济犯罪法制宣传日期间，通过召开座谈会、开展演讲比赛、散发宣传资料、举办打假成果图片展、现场讲解等营造学法用法守法氛围，深受社会各界好评。

社会矛盾巧化解

法治为民赢口碑

进一步健全12315行政执法体系。扩展12315消费维权网络，并做到有办公室、有电话、有专兼职工作人员、有宣传专栏、有受理调解处理投诉登记簿。形成“即时响应、快速受理、统一调度、依法处理、信息反馈、绩效评估”的工作机制，打造12315消费维权和行政执法品牌。

探索建立行政指导工作制度。充分认识和发挥行政指导在行政执法监管中的积极作用，实现合法、合理、和谐监管。通过行政指导缓解监管执法矛盾，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。

积极开展行政调解，化解消费纠纷。切实加强消费者申诉、举报处理工作，杜绝申诉、举报处理不作为行为，正确处理行政调解与行政处罚的关系。同时，充分运用行政复议调解、和解手段，化解行政争议。

陈显国许尔斌

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