情系民生尽忠诚 精准解困谱大爱

开展帮扶活动

省老龄委检查验收创建省级敬老模范区——南充市嘉陵区民政局为民服务工作实记

一方水，一方情，民政与百姓心连心。近年来，南充市嘉陵区民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，实事求是、依法行政，努力提升民政公共服务和社会管理水平，不断探索民政工作新机制，积极谋划推进民政事业发展的新思路。该局以“改善民生、推进民主、维护民权、服务社会”为根本，切实发挥民政工作在社会建设和管理中的重要作用，积极进取，狠抓落实，着力解决社会关注的热点难点问题。真正发挥了民政在保障和维护社会稳定及民生应有的效能作用，为“南充新中心，宜居新嘉陵”建设做出了积极贡献。

狠抓队伍建设保持优良作风

工欲善其事，必先利其器，民政队伍素质的高低，直接影响各项民政工作的完成。近年来，该局始终秉承要做好工作，先抓队伍建设的理念，狠抓队伍建设，保持优良作风。

打铁还需自身硬。该局通过将业务知识学习常态化，定期学习，定期讨论；请民政方面的专家教授为干部职工讲课；分批组织干部职工到外地交流学习，借鉴别人的成功经验和好的做法；选送干部职工到院校、培训机构充电，学习专业知识；实施中层干部轮岗制度，实行多岗锻炼等一系列培养业务全面型人才队伍的方法措施，更好地为广大群众服好务，排好忧。

民政工作大多数都涉及到老百姓的切身利益，为解决医疗救助、临时救助、低保等工作过去办理程序复杂，审批时间长，服务群众来回在各部门间奔走，耗费大量的时间和精力的问题, 该局积极推行简政放权，探索简化办事流程，优化服务方式，提高办事效率，将医疗救助、临时救助、优抚、低保等工作下移到乡镇，实行属地管理原则，并将所有资金全部实行打卡直发，一站式服务，减轻了服务对象负担，得到了服务对象的充分肯定。同时，大力进行规范用权整治，将低保、五保、优抚、高龄老人等工作全部实行数字信息化管理，在提高效率的同时，有效防范运行过程中的漏洞，杜绝了吃拿卡要等现象，确保各项工作运行规范，进一步推进工作作风转变。

该局积极开展“庸懒散浮拖”专项整治活动；制定出台了干部职工工作《九条严禁》等一系列规章制度；制定严格的量化目标考核，斗硬奖惩等措施，进一步增强了干部职工的纪律观念，强化了为民服务的宗旨意识。同时，始终把加强廉政建设，筑牢廉政防线摆在全局工作的重要位置，与业务工作同安排、同部署、同检查。对干部队伍中存在的苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，教育干部严守“底线”，不碰“红线”。并加大监督检查力度，一旦发现有违法违纪行为，严格按照有关规定进行查处。

深入群众调研加强社会保障

没有调查就没有发言权，这是亘古不变的真理。近年来，该局全体职工深入群众一线，调查走访群众2000余次，搜集群众意见，协调解决百姓日常生活中突出的民政问题，及时处理，及时反馈，使“下基层”成为常态，想群众之所想，急群众之所急，使社会福利事业惠及民生，社会救助保障体系不断完善，各项优抚安置政策落实到位。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，尊老爱幼是中华民族的传统美德，养老服务体系建设和未成年人社会保障更是民政工作中的重中之重。按照“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、功能完善、规模适度、覆盖城乡”的社会养老服务体系建设要求，该局抓紧实施日间照料中心和养老机构建设，大力扶持社会力量兴办养老机构，勇于探索养老新模式，不断夯实养老服务模式基础，全面实施顺利推进年度养老服务体系建设工作。

儿童是祖国的未来，为做好嘉陵区未成年人的救助和保护工作，充分体现党和政府对留守儿童、残疾儿童、困境儿童等群体的关心、关爱和重视，营造安全、洁净、向上的成长环境，该局新增孤儿的入户核实和审批数额，以银行打卡的方式按时直发生活补助费用，并免费为全区符合参保条件的儿童发放爱心保险卡，切实加强了医疗保障，确保儿童福利足额到位。

按照省、市要求，根据扶贫工作的安排和部署，围绕“***、全面小康”的奋斗目标，充分发挥低保制度的“兜底”作用，该局全面完成低保兜底对象认定审核工作，将全区丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户纳入兜底保障范围。同时，对全区所有在册低保对象进行全面清理核查，准确掌握低保对象基本信息，符合条件的予以保留，不符合条件的及时清退，做到“应保尽保、应退尽退”。并根据低保对象家庭收入状况、贫困程度，将对象分为兜底保障对象、重点保障对象、一般保障对象三类分别实施保障。

通过进一步改革落实城乡医疗救助，把城乡低保对象、城镇“三无”人员和农村五保供养对象、重症精神病患者及其他特殊困难群众个人承担住院费用巨大，造成生活特殊困难的作为救助对象。全面资助城乡低保对象、农村五保对象、城镇孤老等低收入家庭参保参合，覆盖率达100%。对建档立卡贫困对象在定点医疗机构产生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，按70%的比例给予救助。从根本上解决了困难群众看病难问题，一定程度上缓解了城乡困难群众医疗难问题。

开展专项工作提高事务管理

开展社会组织年度检查和新证换发。今年3月，嘉陵区属社会组织年检工作如火如荼开展，对年检资料要求进行了重新规范，要求社会组织必须按政策规定提供经会计事务所审计的年度财务报告。6月，嘉陵区全面启动了社会组织登记证书换证工作，新的证书实现了“组织登记证号、组织机构代码、税务登记证号”三证合一。

大力开展创建民主法制示范村居活动。为强化社区建设，提升社区管理服务水平，该局牵头组织在全区范围内广泛开展创建城乡法制示范社区活动，区法制办专项制定了创建活动文件，将火花街道办宝光山社区、陈寿路社区、文峰街道办观音堂社区等6个社区申报为市级民主法制示范村（社区）创建单位，目前，创建活动正深入开展，城乡社区面貌得到显著改变。

扎实推进***工作。脱贫攻坚是“十三五”的头等大事和第一民生工程，在盐溪乡利用医疗救助和低保解决一批五保、低保家庭，孤儿、特困群众的“两个一批”行动，充分发挥民政政策保障民生的“兜底”作用。

慈善工作创新开展。该局会同区慈善总会、区总工会等10个部门，在全区开展2016年“关爱希望·共建和谐”高考录取特困新生资助活动；加大慈善宣传，广泛向社会各界能人志士募集善款。

婚姻登记规范有序。通过整章建制，履职承诺，进一步强化了婚姻登记执法程序、行为规范等方面的规范化建设。登记合格率100％。

努力开拓进取突破改革创新

在项目资金政策更加规范，管理更加严格，基数相对减小的情况下，抓住一切机会积极向省、市相关部门汇报。并努力争取到各类项目资金，完成全年目标任务的166%，实现了历史性突破。

通过周密细致的筹备，圆满完成了南充市第18届军休运动会，运动会的组织保障得到了全体参会军休干部和省、市领导的充分肯定，实现了嘉陵自建区以来承办军休运动会零记录的突破。

在区委、区政府的大力支持和相关部门的配合下，该局向省验收组全面展示了全区近年来敬老爱老方面所做的工作，受到了省验收组的充分肯定，顺利通过了检查验收，成功创建了“全省级敬老模范区”。

面对特殊的政治环境，举全局之力，采取领导包片，工作人员包点等办法和举措，向省验收组展示了嘉陵区近几年来在双拥工作人员方面所做的工作，顺利通过了省级验收，成功创建了“全省双拥模范区”。通过双拥模范区创建，嘉陵区民政局充分发挥地方与部队之间的桥梁作用，与驻区13支部队的合作更加紧密，军地情谊更加深厚。嘉陵区在拥军优属的同时，地方建设也得到驻军部队的积极参与和大力支持。

该局扎实推进***工作，对帮扶村进行多次拉网式排查摸底走访，制定扶贫规划方案。通过援建帮扶村基础设施建设、开展脱贫技能培训、引进项目产业、整治村容村貌等措施，扶贫工作初见成效。

新的一年，该局全体干部职工正以更饱满的工作热情、更积极的服务姿态，更扎实的工作作风，力争在推进民政事业科学发展，又好又快发展的新征程上扬帆启航，谱写民政事业的新篇章。 蔡瑨 王奇 文/图

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